《河南省淘汰落后产能工作考核实施方案》要求在2020年12月底前完成对所有淘汰落后产能企业的现场检查和验收。“我省重点氮肥企业已按政策要求，在2020年12月前及时关停了单套30万吨/年以下合成氨装置，共涉及产能130多万吨，但由此带来的诸多问题和影响不容小觑。”日前，河南省石油和化学工业协会以及部分氮肥企业负责人恳请政府出台和落实相应的配套措施，保障企业有效、有序、平稳退出。
2020年7月，河南省淘汰落后产能工作领导小组办公室发出《关于下达2020年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》，明确提出要在2020年12月底前淘汰一批“落后产能”，共涉及焦炭、化工、建材等行业72家企业。其中，涉及该省支柱氮肥企业——河南心连心化学工业集团股份有限公司、新乡豫北化工有限公司、河南金山化工集团、安阳化学工业集团、鹤壁市宝马化肥厂等6家企业7套生产装置，总产能约135万吨/年，职工近万人。
“按照要求，全部关停单套30万吨/年以下合成氨装置后，河南省将减少化肥产能250多万吨。除减少产能外，还将造成上百亿资产闲置，并会引起中原区域内化肥供应趋紧，导致肥料价格上涨，农民种地经济性受到影响等一系列问题。”河南省石化协会常务副会长苏东说。
谈及装置停运后对企业的影响，心连心集团相关负责人表示，公司于2020年12月10日前已关停两条生产线，固定床淘汰后将影响尿素产能100多万吨，会对明年春耕用肥供应造成影响。
安阳化学工业集团相关负责人表示，2020年9月30日集团已关停46台固定床间歇式煤气化炉及两套合成氨生产线，这将影响公司主要产品产能近60万吨及原料气体5.1亿立方米，液氨、甲醇等原料需要外购，运营成本大幅增加。
豫北化工、河南金山等企业合成氨装置也在规定时间内停运。“装置停运后，企业面临着资产处置、职工安置、转型升级等实际问题，恳请政府尽快拿出相关意见，帮助企业纾困解难。”相关企业负责人表示。
河南心连心负责人建议，相关部门应结合疫情、春耕化肥供应及产业实际，对《通知》要求的“淘汰固定床间歇式煤气化炉、退出单套装置30万吨/年以下的合成氨产能”重新评估，对于已经进行技术改造但因疫情原因影响改造进度的企业，在满足地方安全、环保标准要求的前提下，适当给予延期。
资金如何补偿也一直是氮肥企业关心的问题，但时至今日并无实质性结果。多家企业负责人建议，政府应兼顾政策公平，参照煤矿关停、煤改气(电)、小机组关停、锅炉拆改等国家政策，给予关停企业一定政策扶持和资金补助。同时，建议政府部门帮助企业联系融资平台，缓解企业资金压力，助推企业转型升级，谋求新的经济增长。
“新型煤气化技术替代固定床气化是煤化工绿色发展的必然趋势，但一次性投资大、建设工期长，建议政府综合考虑河南省化工企业生存风险、员工就业以及固定床工艺与块煤产业的高度关联效应等，给予一定的缓冲期。同时，考虑装置停运后面临的产能减少、肥价上涨、农民负担增加等问题，避免行业大起大落，科学合理制定煤气化工艺替代升级方案。”苏东说。
（转公众号“中国化工报”）
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