RCEP：亚洲石化贸易一剂强心针！

来源：《中国石油和化工产业观察》杂志

译文：庞晓华

毫无疑问，2020年新冠疫情的大流行给全球石化贸易带来难以想象的冲击。国际化工物流停滞和市场需求下降的双重因素叠加干扰了正常贸易流动，使全球化工市场情绪变得更加悲观。

在此背景下，2020年11月15日，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南）签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）或将成为亚洲地区石化贸易市场的救命稻草。

2019年，RCEP成员国总人口达22.7亿，生产总值达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量的30%。这意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化的大市场，完全能够成为亚太地区经济增长的重要引擎。业内人士表示，RCEP是当前全球最大的自由贸易协定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，有望在较短时间实现所有货物贸易自由化。

相对于其他亚洲国家，中国可能从RCEP获益最多。安迅思高级顾问约翰·理查森表示：“RCEP通过降低关税壁垒，让中国更容易从亚洲贸易伙伴那里获得所需的石化产品。”以醋酸乙烯单体为例。当前中国从日本进口醋酸乙烯单体征收5.5%的进口关税，若RECP生效，日本出口至中国的醋酸乙烯单体将免税。这将极大鼓励日本生产商对中国的出口意愿，有助于中国以更优惠的价格获得醋酸乙烯单体。

理查森说：“统一原产地规则是RCEP的关键部分，将降低中国所有原材料的进口成本，而由这些原材料制成的成品将再出口，中国将因此加强其在RCEP成员国出口市场上已占据的主导地位。尤其在当前中美两国关系渐行渐远之际，RCEP加强了中国与其他国家的联系，对中国贸易市场至关重要。”一位东南亚橡胶经销商表示:“随着人民币对美元的升值，中国的石化贸易将从RCEP中受益更多。”

从节省关税的角度看，韩国也将受益不少。亚洲最大金融服务集团新加坡星展集团经济学家马铁英表示：“韩国与日本没有双边自由贸易协定。我们估计，如果全面实施RCEP，韩国对日本的进口潜在关税节省将达到22亿美元，相当于韩国国内生产总值的0.1%。届时，机械、电气设备、塑料和橡胶及其化学品的关税节省将最为显著。”

此外，RCEP简化了海关手续，加强了贸易便利化措施，加快了货物通关。新加坡华侨银行宏观研究分析师表示，在全球贸易不断受到保护主义打击之际，RCEP的签署本身就是希望的迹象，应有助于市场情绪的复苏，尤其是在国际贸易仍努力从疫情中恢复之际。

当然，并非所有亚洲国家及地区都能从RCEP中获益。有分析称，中国台湾的贸易竞争力或因此受到冲击。马铁英表示：“尽管中国台湾不是RCEP的参与者，但该协定的实施将间接影响中国台湾，对中国台湾的贸易竞争力产生长期影响。”一旦RCEP生效，中国台湾将不得不在其主要市场——中国大陆和韩国应对来自日本日益激烈的竞争，尤其在资本和中间产品领域。

有数据显示，中国大陆占台湾出口市场的28%，韩国占5%。中国台湾虽与中国大陆签署了经济合作框架协议，但与韩国没有签订双边自由贸易协定。

在政策方面，RCEP可能会对台湾当局形成更大压力，迫使其不得不扩大自由贸易网络以保持竞争力。马铁英补充称:“未来中国台湾可能更积极地寻求加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，特别是如果美国在未来几年能在新总统领导下重返该协定的话。”据悉，

2017年，当时的美国总统特朗普就职后，美国就退出了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，日本牵头其他11个国家在2018年年初重新签署了该协定。

显然，尽管RCEP还需要得到至少6个东盟国和3个非东盟国的批准，要到2021年下半年才能生效，但亚洲国家已对其拭目以待。

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