近日，“新华视点”记者跟随中央第六生态环境保护督察组在湖南省洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市调查发现，当地在化肥减量工作中隐瞒真实情况，弄虚作假玩“数字游戏”，奇葩数据频出。
统计数据称连年“减量”，农民却表示“没变化”
然而，当地百姓的实际感受却与上述“漂亮”的成绩单形成反差。记者跟随督察组在湖区三市实地走访、电话回访了近30家农户和种植大户。群众一致反映：近年来化肥使用量并没有减少。
在益阳市沅江市，记者根据农业农村局提供的农户地块施肥情况跟踪调查原始记录表，了解多位农户近两年化肥减量情况。
阳罗洲镇一位石姓农民表示，每亩两季作物要用3包复合肥，每包80斤，这两年每亩的化肥使用量“差不多”。
在常德市汉寿县围堤湖乡地头，一位种了30多亩菜的农民介绍，现在主要用高钾复合肥，一亩要用200多斤。“肥料用得不重的话长不起来”，这几年使用量“没有变化”，气温低还要多用些。
奇葩的统计数据：“早产”“僵尸”“美容”
记者跟随督察组调查发现，一些基层部门化肥减量过程中弄虚作假，统计数字存在诸多怪相：
——“早产”数据
督察发现，一些县级统计部门在所辖乡镇尚未上报化肥使用数据的情况下，已在统计直报平台上报了当地的化肥使用量。
统计联网直报平台显示，常德市汉寿县2021年2月3日上报数据，2020年的化肥使用量（折纯量）为61342.64吨。汉寿县统计局填表人称，上报的数据汇自于各乡镇所报的数据。然而，督察组4月19日现场督察时，汉寿县统计局却不能提供各乡镇2020年度化肥使用量的报表。
直报平台显示，岳阳市华容县统计局2019年12月30日填报2019年度化肥使用量，2020年1月10日修改过一次数据。然而，该统计局提供的一张万庾镇2019年度的报表显示，填表日期为2020年1月16日，晚于平台数据最终上报时间。
——“僵尸”数据
根据华容县统计年鉴，岳阳市华容县2019年化肥使用量（实物量）为172060吨，比2018年减量51023吨。然而，根据2019年度华容县14个乡镇上报的数据进行合算，全县共使用化肥205887吨，比年鉴公布的数据高出33827吨。
更令人费解的是，在普遍称“化肥使用量下降”的统计结论下，有的乡镇上报的数据连续几年一模一样。华容县禹山镇工作人员提供三张统计表显示，该镇2016年、2019年、2020年化肥使用量均为31680吨。华容县统计局提供的资料则显示，2018年、2019年、2020年连续三年，禹山镇上报的化肥使用量同样均为31680吨。
——“美容”数据
根据常德市农业农村局提供的2019年度大田监测点施肥情况统计表，全市112个监测点仅有29个施用有机肥，汉寿等地没有监测到施用有机肥。但是，根据该局提供的常德市化肥减量增效技术措施减量统计表，汉寿却上报称，通过有机肥替代实现了977.4吨的化肥减量。
沅江市农业农村局提供的数据显示，2020年当地油菜种植面积减少约4万亩，按照每亩减少肥料用量22公斤计算，总计减少880吨，占当年减量的29.4%。然而，根据沅江市各乡镇测土配方施肥推广面积进度明细月报表，2020年沅江市油菜种植面积实际增加了5万亩。
沅江市农业农村局相关负责人称，出现这种情况是“计算失误”。
地方为何不重视化肥减量数据
“（三市）落实农业农村污染治理攻坚战不力，化肥减量工作敷衍了事、浮于表面。”督查组的通报措辞严厉。为何洞庭湖区三市化肥减量工作齐现漏洞？督察组认为，客观上湖区面临着不小的粮食产量压力，特别在近年来粮食安全愈发被强调的背景下，当地农业部门的工作重心都放在增收上，而非可能影响产量的化肥减量上。“没有深刻理解化肥减量与农业高质量发展的关系，没有深刻认识到化肥减量对洞庭湖区农业面源污染治理的重要意义，解决洞庭湖区农业面源污染的内生动力不强。”督察组的结论如此写道。此外，当地思想认识仍不到位也是关键所在。在督察过程中，地方统计部门普遍反映化肥使用量指标不是地方统计的重要指标，没有开展过抽样核实，无法保证数据的真实性。“实话实说，你们今天不来搞督察，这项指标（化肥减量）我从来没关注过”，益阳市沅江市统计局一位工作人员对督察组人员直言，“不像GDP、财政收入这样的大指标，如果搞不好我们压力山大，这种（化肥减量）我们从来没考核过。”督察发现，地方统计部门和农业农村部门在统计标准和方法上八仙过海，这也反映出化肥减量数据统计、考核等缺乏一套系统机制。“统计数据的真实性是政府决策的基础，统计真实，决策科学；统计虚假，危害巨大。”一位督察组人员表示。然而，三市化肥减量数据虚报乱报问题突出，在行动上办法不多，措施不够有力，仅仅在数据上下功夫。“三市化肥减量工作普遍存在部署敷衍了事、推进不严不实、统计虚假失真等问题。”督察组在通报中总结道。
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/C4oE_ah1_MTtreUvNunCdw
……………………………………………………..
本文系农资导报微信官方订阅号独家发布
文章来源：新华社新媒体
http://www.chinacem.net/info.asp?id=2328
原创文章，作者：化工管理，如若转载，请注明出处：https://chinacem.net/1537.html