化肥出口该征税吗？

今年化肥价格长时间处于历史高位，受到了中央高度重视，加征出口关税的传言不断。近日，国务院税则委员会办公室开始向各行业组织征求2022年度关税调整意见，笔者认为化肥加征关税势在必行！

首先，中国人的饭碗必须装中国粮。国内粮食生产仍然是最重要的工作，化肥供应必须得到充足的保证。虽然中国进口了大量农产品，但中国进口的农产品仍然只占中国总消费量很小的一部分。把国内化肥价格降下去，降低国内农产品的生产成本，增加国内农产品的产量远比降低国际农产品生产成本、增加农产品进口更可控、成本更低。

其二，今年煤炭、电力阶段性紧张，很多行业限电、缺煤，我们不能用宝贵的煤、电资源用来大量生产化肥出口，并容忍国内化肥价格暴涨。

其三，因为缺少刚性的约束，用约谈和政治站位来调节供求关系界限模糊，可操作性差。加税无疑是最透明和最公平的选择。

早在今年三月份，笔者就提出了中国化肥必须优先服务于中国农业，这是中国化肥存在的真正价值之所在，今天仍然坚持这个观点，所以化肥行业理应支持而不是反对加税。

笔者支持化肥加征出口关税，并不是想一味地打压出口，而是希望化肥在优先保证国内供应方面有预案，防止今年化肥价格暴涨、缺少及时应对手段情况的出现，从而确保国内化肥成为全球价格的“洼地”，稳定农业生产，保障粮食安全。

可以借鉴俄罗斯在小麦出口方面的经验：在设定的国内平均出厂价格之下，不征收出口关税；达到了起征价格，征收固定关税。只有在建立了这种熔断措施的情况下，保证国内化肥企业的原料、电力供应，提高化肥行业的开工率才有意义。

考虑到秋种时间越来越近，化肥价格居高不下，因此化肥出口关税有必要先行。

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文章来源：农资导报

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