长三角石化产业一体化发展之思考

中国石油和化学工业联合会副会长 傅向升

　　编者按 长三角地区是我国石化产业最发达的地区之一，是我国石化产业的先进代表。长三角区域石化产业一体化协同发展，对行业实现高质量发展具有重大意义。中国石化联合会副会长傅向升对长三角石化产业一体化发展进行了思考分析，本版今日全文刊登，期盼从不同的视角带给读者些许启发。

　　领航者

　　长三角区域是我国全面建成小康社会的领航者。长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在我国现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。推动长三角一体化发展，增强长三角区域创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域一体化、政策协同性，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。

　　去年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，完善中国改革开放和区域经济发展的空间布局。

　　今年5月份，中共中央、国务院制定并印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。这是指导长三角区域当前和今后一段时期一体化发展的纲领性文件。党中央作出这样的战略部署，主要是考虑长三角一体化协同发展已取得明显成效，经济社会发展已经走在全国前列，具备了更高起点上推动更高质量一体化发展的良好条件。

　　我做了一个简单测算，2018年沪苏浙皖4省份人口总数接近2.24亿，约占全国总人口数量16.6%;GDP总量高于21万亿元，占全国总量的23.4%;去年人均GDP9.4万元，约1.5万美元，远高于全国人均9800美元的水平。所以，在当今世界面临百年未有之大变局的时代背景面前，又处在世界新一轮科技革命和产业变革与我国经济优化升级的交融期，我国经济发展正在转向高质量发展的新阶段，党中央、国务院作出将长三角一体化发展上升为国家战略的重大决策，这是为引领全国高质量发展、完善我国改革开放和区域经济发展新格局、打造我国经济发展强劲活跃增长极的重大战略举措，长三角区域已经也必将成为我国全面建成小康社会的领航者。

　　示范区

　　长三角区域是我国石化产业转型升级的示范区。我国石化产业经过新中国70年的发展，尤其是改革开放以来的40年，生产规模不断扩大，产品配套能力不断强化，技术创新水平不断提升，企业的管理与核心竞争力不断增强，总体上成就与进步是巨大的。但是，从全行业看“低端石化产品过剩，高端石化产品短缺”的结构性矛盾仍很突出;单看长三角区域的石化产业，近年来按照国务院《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，无论是去产能、还是补短板，无论是调结构、还是促升级，以及加快推进供给侧结构性改革、大力实施创新驱动和绿色发展两大战略、加大培育战略新兴产业等方面都取得了明显的成效和进步，也都走在了全国石化行业的前列;近年来4省份石化产业的主营收入一直保持在超过3.3万亿元，约占全国石化产业总量的1/4，尤其是上海、江苏、浙江石化产业的产业结构、竞争水平以及管理水平和跨国公司入驻数量，都居于全国领先水平。

　　另一个重要表现，长三角区域是我国石化园区集中度最高的地区。截至2018年底，全国共有石化园区676家，沪苏浙皖4省份达102家，占全国总数15%以上。在2019年石化园区30强榜单上4省份占13席，占比大于40%;在2019年石化园区潜力10强中4省份占4席(连云港、舟山、浙江嘉兴港、安徽淮北)，占比40%;石化收入超过500亿元的石化园区共有47家，4省份占14家，占比近30%。上海化工区多年来一直列化工园区20强首位，江苏、浙江2省规划石化产业布局、规范园区管理、整顿和认定园区都率先为其他省市提供了参照标准和有益的借鉴。由此可见，长三角已经和正在成为我国石化产业转型升级的示范区。

　　先导区

　　长三角区域是我国石化产业一体化发展的先导区。长三角区域发展石化产业不仅有着良好的产业基础和强劲的市场需求，更有着突出的区位优势。长三角区域一直居于我国经济发展的龙头地位，具有很强的带动性，其石化产业的区域一体化发展也应当努力成为先导区。

　　一是长三角石化产业的区域一体化发展应产业链协同先行。石化产业不仅是国民经济的重要支柱产业和配套产业，也是一个关联度高、带动力强的产业，首先是石化产业链自身的协同，4省份首先应谋划石化产业发展规划的统筹，既要考虑规划石化产业的统筹布局，也要考虑原料与资源共享，既要考虑产品链上下游的互供，也要考虑产品结构的差异化;其次是石化产业与国民经济其他产业的协同发展，长三角地区是电子信息、汽车制造、大型民用客机等高端制造业聚集度最高的区域，这都是化工新材料、专用化学品和高端复合材料的主要配套领域，长三角区域石化产业与国民经济其他产业、尤其是高端制造业协同发展的效果充分显现的话，必将为长三角石化产业一体化发展提供强力支撑。所以，长三角石化产业的区域一体化发展，其产业链协同发展好是基础、也容易起步。

　　二是长三角石化产业的区域一体化发展创新协同很关键。长三角区域石化产业不仅聚集了一批大型石化企业、跨国公司和化工高校，更聚集了一批中科院高研院、有机所以及上海化工区、张江区的众多跨国公司的研发机构。长三角区域石化产业一体化发展其创新协同非常重要，4省份应着力破解跨行政区域协同创新的制度性和政策性障碍，充分发挥各自优势、共同打造协同创新平台，做好创新与产业对接、共建石化创新联盟，瞄准世界科技前沿和产业制高点，通过加大创新协同和实施创新驱动发展战略，强化科技创新前瞻布局和资源与成果共享，充分发挥创新资源集聚优势，集中力量突破重大关键技术和卡脖子核心技术，协同推进原始创新、技术创新和产业创新，促进创新链与产业链的深度融合，打造我国石化产业创新发展和高质量发展的新高地。

　　三是长三角石化产业的区域一体化发展绿色协同很重要。长三角区域不仅是人文相通、亲情相连的一片富庶之地，更有着山水相连、河湖相通、林田共生的生态循环系统。严格执行国家划定的生态保护红线、落实永久基本农田保护线和城镇开发边界及文化保护控制线，保护水资源和河湖生态系统，实现绿色协同发展，直接关系到长三角石化产业区域一体化发展的质量和水平。由于石化产业属于资源型和能源型产业的特殊性，废水、废气、废固的排放量均居工业领域前列，是否可以探索并建立长三角区域“三废”公共监测与信息共享平台?实现“三废”的监测、预警以及信息与治理技术的共享;是否可以探索并建立固体废弃物统一的收集、处理或循环再利用公共中心?尤其是针对一些单个企业、单个地域量虽小、但处理难度大的废催化剂、固体废弃物更是必要;是否可以探索建立事故应急救援公共服务平台?不仅节省大型救援设备的资金投入，提高大型救援设备的使用效率，而且实现长三角区域事故应急救援的联防联治。还有一个协同发展的重要内容就是：探索建立长三角区域石化产业责任关怀联盟?这一点在常熟氟材料园区、常州滨江新区、扬州、泰兴等化工园区已经积累了成熟的经验，他们的做法都给我留下了深刻的印象，带给我很好的启发。

　　长三角石化产业已经形成以上海化工区、宁波、大榭、舟山为核心，北望连云港、西连南京以东长江沿岸各特色化工园，外延淮北、合肥等区域的化工园区，基础条件好，区位优势明显。新的时代又面临着新的机遇，让我们共同携手，做好长三角石化产业一体化发展这篇大文章。中国版墨西哥湾的航船已经在长江三角洲起航，长三角必将成为世界石化产业重要的一极! （ 中国化工报）

http://www.chinacem.net/info.asp?id=900