希望“十四五”能解决这些问题

讲到五年规划，它属于长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出安排，为国民经济发展制定愿景目标和方向。

第一个五年规划时，笔者正值中学时代。当时政治老师给我们讲解时神采飞扬，讲到会有多少钢铁和粮食，人民生活将得到哪些提高。老师描绘出的锦绣河山的美好未来，令坐在教室的我们心里产生了很大的幸福感。至今，第一个五年规划的许多指标还铭记在我们这一代人的心中。可以说，第一个五年规划带给每个中国人的是信心、是理想，是把每个人的命运和国家的命运联系在一起的热情。第一个五年规划动员起6亿人民，尤其是青年人投身到了国家的建设中。

恐怕做不到了。因为现在我们的工业发展已远远不是上世纪50年代的初级层次，用粮食和钢铁两个数据就能让大家激动起来。

经过几十年的发展，各行各业都有天翻地覆的变化，大家不可能再把眼光仅仅盯在一两个数据上。更重要的变化是，人们的心态已经从开始的五年规划要上什么项目，调整成现在的五年规划能解决什么问题了。

以现代煤化工的发展为例。

实事求是地说，现代煤化工的发展是行动在前理念在后。许多理念一直是有争论的，是在产业发展中逐步提高认识的。例如，发展现代煤化工如何对待环境污染、碳排放问题等，都是在装置建成后，结合实际渐渐弥合分歧，从而进一步提高认识的。在“十三五”规划即将结束之际，现代煤化工在技术、产能和产量3个方面都取得了很大的成就，具体表现在煤制油、煤制气、煤制烯烃和煤制乙二醇4条工艺主线上，尤其是煤制油、煤制烯烃，都取得了几百万吨的产能和产量。因此，笔者希望在“十四五”规划过程中，能够明确解决一些突出的具体问题。

• 第一，第五条主线是什么？

关于煤化工未来的发展，大家都在讨论第五条主线。如果从需要较大产量的项目来看，两个候选主线，一个是煤制乙醇，另一个是煤制芳烃。实际上煤制芳烃的工艺研究到现在还没有达到大规模工业化的程度。因此，唯一可选的是煤制乙醇，至少其工业化已经成熟，而且国家也提倡。乙醇是汽油的添加剂，年需要量大概1500万吨，其中用粮食和农作物发酵制造的大概几百万吨，但是成本较高，不适于大规模扩大。煤制乙醇的成本较低，是一个比较好的候选工艺路线。据估计，煤制乙醇的需求量大概是500万吨。如果确定这条主线，可以建设十来个年产50万吨的工厂。

这件事应该放到“十四五”规划的讨论中。

• 第二，科研重点是否应该调整？

几十年来，国家在煤气化方面投入了很多资金，特别是近20年尤其如此。到目前为止，中国已经有48种煤气化方式，而国外的只有几种。一个国家就能搞出40多种煤气化技术，可见其研发投入之巨大。这在化工行业中是空前的。

但是，在实际工业化应用中，业内认为最好的还是四喷嘴和航天炉两种气化技术。两种都是气流床的，一个针对水煤浆，一个针对干煤粉。现在反过来想想，搞这么多煤气化技术有必要吗？相反，在煤化工整个链条中，还有一些工艺我们至今没有投入足够的人力物力进行研究，比如低温甲醇洗。低温甲醇洗是煤气化后的合成气进行脱碳和脱硫的工艺过程。几乎现在所有的煤气化技术都要用到这个工艺。国内自上世纪80年代初期引进该工艺已经有38年了，始终没有实现真正意义上的技术创新突破，至今只有一两个单位可以提供中小型低温甲醇洗工艺包，当处理量达到80万立方米时，基本上还得用国外鲁奇的工艺和林德的工艺。难道这个工艺国内永远不会吗？不是的。因为国内对这个工艺的投入远远不够，目前只是少数高等学校和一些咨询工程公司在搞，没有一个国家级别的研究院来专门进行研究。这项技术影响这么大，为什么不能像煤气化技术研发一样投入大量人力物力进行攻关呢？在此，笔者强烈建议，应该把低温甲醇洗技术作为重要的科研方向列入“十四五”规划，成立低温工程研究院，不仅要解决低温甲醇洗问题，还要同时解决诸如冷箱问题、低温分离问题，使整个工艺过程实现国产化。只要效仿“十三五”期间要求新上煤制气项目甲烷化技术一定要采用国内技术，这个问题用5年时间是能解决的。

• 第三，4条主线是否封顶？

现代煤化工产业的4条工艺主线投资已达几千亿元，年产能已经达到3000万吨，年产量也到2000万吨以上，年产值超过千亿元。这些指标会不会无节制发展下去呢？那就要看会不会封顶。

目前，煤制油和煤制气两条线的产能不到这两个产品全国总消费量的2%，而煤制烯烃和煤制乙二醇的产能已经达到社会总消费量的20%以上。因此，前两条线显然还远远没有达到要封顶的情况，而后两条线应该已经接近封顶了。

以煤制烯烃为例。2019年煤制烯烃产能已经达到1362万吨，而国内烯烃年需求量是6000万吨左右，主要是靠石油化工来满足，不足的部分靠进口。如果煤制烯烃不封顶，将会出现与石油化工竞争的局面。如果再遇上像今年疫情期间一样油价骤降，煤制烯烃的日子就不好过了。

搞清楚是否封顶的问题，对新的五年规划很重要。只有搞清楚，我们才知道市场会有什么样的变化，劲儿要往哪里使。

总之，一个产业的五年规划越实际越好，把重点要解决的问题说明白，解决什么、避免什么、得到什么好处，这样才能使产业的进步实实在在。现代煤化工产业如此，其他产业也如此，整个国家的经济发展同样如此。

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本文系石化产业观察官微订阅号独家发布

文章来源：《中国石油和化工产业观察》杂志

原文标题：希望“十四五”能解决这些问题

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