党的十九大报告名词解释（第二期）

 编者按：

党的十九大报告是党的纲领性文献，为了深刻理解十九大报告中的相关内容，本期《学习参考》刊发党的十九大报告重要名词解释，供大家学习参考。

1. 习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

2. 我国社会主要矛盾

十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

3. 中国共产党人的初心和使命  

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

4. 中国特色社会主义的基本方略

坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和促进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。

5. 中国梦

“中国梦”的具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。  

6. “五位一体”总体布局

全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。  

7. “四个全面”战略布局

即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

8. 新发展理念

新发展理念是指中国要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

9. 新时代中国特色社会主义发展的战略安排

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

10. 供给侧结构性改革

所谓“供给侧”，即供给方面。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，更好满足广大人民群众的需要。

11.社会主义核心价值观

倡导富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；倡导自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；倡导爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。  

12. 数字经济

数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。

    13. 创新驱动发展战略

“创新驱动发展战略”有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。

    14. 乡村振兴战略

乡村振兴战略，即：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

15.可持续发展战略

指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。

16. 军民融合发展战略 

中共中央政治局于2017年1月22日召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会，推动经济建设和国防建设融合发展。  

17.四项基本原则

必须坚持社会主义道路；必须坚持人民民主专政；必须坚持共产党的领导；必须坚持马列主义、毛泽东思想。

18.和平共处五项原则

1953年12月，周恩来总理在会见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，即“互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处”。

19.创新型国家

创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。

20.中央全面依法治国领导小组

十九大报告提出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

21. 开放型经济新体制

指的是以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

22. 国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

23. 国家监察体制改革

2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。

24. 公共文化服务

是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。

25. 脱贫攻坚战

2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

26. 古田全军政治工作会议

古田全军政治工作会议于2014年1０月３０日在福建省上杭县古田镇召开。习近平总书记3１日出席会议并发表重要讲话。会议贯彻整风精神，研究解决新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题。这次全军政治工作会议，是习近平提议在古田召开的。早在福建工作期间，习近平先后７次来到这里，大力倡导和弘扬古田会议精神。

27.亚洲基础设施投资银行

是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。

28. 丝路基金

中国出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

29. 人类命运共同体

指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。  

30.全球治理体系

2015年10月12日，习近平在中共中央政治局第27次集体学习时强调，要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。  

31. 建立网络综合治理体系

加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

32. 社会心理服务体系建设

十九大报告提出，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

33.国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

十九大报告提出，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

34.中央八项规定

是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。  

35.“打虎”“拍蝇”

习近平指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。  

36.开放型经济

开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。2015年9月，中共中央、国务院印发了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》

37.“两个一百年”奋斗目标

“两个一百年”是党的十八大提出的一项奋斗目标。第一个一百年，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会；第二个一百年，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。  

38.大数据

指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。

39.人工智能

是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。人工智能是计算机科学的一个分支，它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。

40.去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 

去低利润、高污染的过剩产能；去库存是为新的产能提供空间；去杠杆是降低长期性和系统性风险；降成本是提高效率的基础；补短板是提高整体资源配置效率必要条件，也是平衡供需关系的必然手段。

41.工匠精神

2016年《政府工作报告》指出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。工匠精神是指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精的精神理念，其核心是企业要追求科技创新，技术进步，其目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。  

42.自由贸易试验区

是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。

43. 管办分离

是监管与举办职能的分开。具体说，是根据转变政府职能的要求，明确所有者和监管者的责任，解决政府行政部门既办又管的问题。

44. 政事分开

“行政单位与事业单位”简称政事分开。改革开放三十年来，政企分开的改革已取得实质性成就。与企业改革相比，事业单位的改革十分滞后，事业单位管理与运作模式还带有强烈的计划经济时代的特征。在计划经济体制之下，政府大包大揽，不仅要办企业，还要办事业，医疗卫生、文化教育等公共事业都由政府一手操办。这些事业单位隶属于各个政府职能部门，其人、财、物也都由政府部门直接管理。这种旧体制之下形成的“大政府”，已经不能适应市场经济的发展需要。政事分开的目的在于增强事业单位的生存权，减少对政府的依赖。

45. 事企分开

就是事业单位在职责定位、机构设置、编制管理、运行方式等方面要与政府机关、企业组织区分开来，体现公益属性。通俗点说就是事业单位部门除配有行政管理和行政执法人员外，还或多或少的直接管理着一些多营三产等生产性经营企业，这些企业从单位性质到员工身份都戴着事业的“帽子”，干的是企业活，长期的封闭保护，使这些企业机制不活，竞争力低下。事企分开就是把这些企业和事业单位彻底分开。

46. 亲清新型政商关系

划出了健康政商关系的界限和底线。“甘蔗不能两头甜”，选择从政就不要在从政中发财，选择发财就应去合法经商，这是硬道理、明规矩。只有政商边界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾结，才能良性互动，共同推动整个社会健康发展。这不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎样打交道，指明了方向，划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。  

47. 中国特色新型智库

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，必须从党和国家事业发展全局的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。在今年的政府工作报告中，“建设中国特色新型智库”作为发展文化事业和文化产业的重要工作之一被明确提出。

48. 公民道德建设工程

主要是抓好党员领导干部、知识分子、公众人物和青少年等重要群体的道德建设。

49. 党政机关合并设立或合署办公

十九大报告提出，深化机构和行政体制改革。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

50. 数字中国

旨在以遥感卫星图像为主要的技术分析手段，在可持续发展、农业、资源、环境、全球变化、生态系统、水土循环系统等方面控制全球。

51. 构建全民共建共享的社会治理格局

“构建全民共建共享的社会治理格局”是党的十八届五中全会在全面深化改革背景下提出的一项重要战略任务。作为当前中国社会治理领域一次全面系统的结构化调整和精细化修正，全民共建共享社会治理格局聚焦于参与主体的“全民性”、过程涵盖的“共建性”和目标锁定的“共享性”。

52. 生态保护红线

实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

    53. 新时代党的建设总要求

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

54. “不忘初心、牢记使命”主题教育

十九大报告提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

55. 覆盖纪检监察系统的检举举报平台

十九大报告提出，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

56. 四个自信

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。  

    

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