印度肥料进口格局要变?农业新法受到抵制

1月26日,抗议印度3项新农业法案的农民团体在警方允许下进入新德里游行,但游行最后演变为暴力冲突事,有至少1名示威者死亡抗议者认为,“农业三法”将让农民丧失政府提供的农产品保证收购价格;且在大型企业介入后,小农利益将受到挤压。印度因其肥料补贴政策的引导,而在全球肥料采购中有举足轻重的地位。肥料业界也对此颇为关注,新法如果顺利推行,对于肥料的采购及补贴也可能会有相应的调整和变化。

近两个月来,农民举行了基本上是和平的抗议活动。他们要求撤销被认为将有利于大型农企、损害小农户收入的新法律。印度中央政府2020年9月在国会通过的2020年农产品商贸推广和便利化法、2020年价格保证和农业服务契约法,及2020年必需品修正法,被称为“农业三法”。

印度政府表示:“农业三法”目的在于解除农民过去被限制只能与各省市政府指定成立的农产市场委员会,进行农产品交易;农民在新法下可直接跟买家交易,且免除手续费和课税。

一直以来,印度化肥补贴政策包括由政府决定化肥终端零售价,再向化肥生产、流通企业提供相应补贴,补贴额等于生产或进口成本与终端零售价之差,前几年,平均每吨尿素的补贴为总成本的3/4。

每年的1季度,印度会公布跨年度的化肥补贴预算。从近10年看,每年补贴总额会有微调,但对不同肥种的补贴会有引导性的调整。比如2018~2019年度的补贴数字为7010亿印度卢比(110亿美元),2017~2018年度为7000亿卢比。2018-2019年度印度政府提高了对进口尿素和进口磷钾复合肥的补贴,同时削减国内尿素的补贴配额。而2015~16年印度的化肥补贴政策对磷肥和钾肥的补贴增加,涨幅达8.7%。

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