7月份,秋季复合肥开始陆续生产,尿素、氯化铵、磷酸一铵和钾肥价格仍处于历史高位,而复合肥厂原料库存普遍处于历史低位,复合肥价格有大幅跳涨的可能性。虽然夏种时化肥涨价,但因复合肥的阻断,农业生产成本的上升幅度并不大。如果不能采取有效措施增加供应,秋季农业生产的化肥成本将大幅上升,影响大大高于夏播。为此,建议采取以下保供措施:
一、保证所有的化肥企业能开尽开。
前期因各种原因,内蒙古的天野、河南的骏化等企业相继停产,部分磷肥企业开工率不高。在化肥价格居高不下的情况下,能耗双控、落后产能淘汰和环保目标应短期让位于粮食安全目标,针对前期停产的企业制定一厂一策,做到所有的化肥企业能开尽开。要求钾肥生产企业尽可能克服困难减少养矿时间,最大程度地增加今年的供应量。
二、各部门和地方政府的政策要统一。
政府各部门和地方政府因为管辖的范围不同,经常出现政策不一致的情况,使得化肥保供的效果大打折扣。为了保证秋季的化肥供应,需要政府各部门协调一致,不能再出现环保、双控等各行其是,造成化肥企业停、减产的现象。
三、关注化肥全产业链的供应稳定,确保化肥生产的稳定。
需要保证氮肥生产企业的煤炭、天然气、电力供应;需要保证磷肥企业的硫黄、磷矿石、合成氨的供应,避免化肥企业的生产变成无米之炊。
四、倡导化肥生产企业主动减少出口。
国际需求旺盛,出口增加是前期化肥价格的主要拉动力量。5月份,中国出口磷酸二铵93万吨,相当于全国当月的全部产量;6月份,这种趋势基本仍在延续。为此,应倡议所有化肥生产企业主动减少出口(包括氯化铵、硫酸铵和复合肥),优先保证国内供应。上半年磷酸二铵企业自觉限制出口,保证了国内的供应。本轮印标价格大幅高于国内出厂价,中国仅供应了不到40万吨的尿素(主要以消化港存为主)。以上是企业自觉保供的体现,后期仍需要继续坚持国内优先的保供策略。
五、加大钾肥进口,并向市场推出国家钾肥的商业储备。
国内市场钾肥价格高于国际市场,历史罕见。在这种情况下,国家钾肥商业储备已经失去了谈判砝码的价值,因此应该拿出来加大国内市场的供应量。钾肥的抛储可以体现政府保供的决心,有利于打击市场的炒作行为。
化肥价格上涨过快过高已经引起了李克强总理的高度关注,各部门正在紧急行动:国家发改委上周对尿素市场进行了调研,工信部、农业农村部、全国供销合作总社联合下发了关于稳定化肥价格的相关文件,氮协和磷协相继发布自觉限制出口的倡议。相信国务院国资委、生态环境部和海关总署后期也将加入到化肥的保供大军中。今年的粮食生产不容有失,因此今年的秋季化肥供应不容有失。
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