2020年度石油和化工行业责任关怀舆情报告

前言

2020年是特殊的一年，这一年里我们经历了新型冠状病毒肺炎，行业上下齐心协力，共同抗争疫情，并全力开展复工复厂。2020年更是全行业面对需求减少、市场紧缩、收益大幅下降等难题需要攻坚克难的拼搏之年。

最新数据显示，截至2020年底，共有702家企事业单位签署了责任关怀承诺书，在承诺的64家化工园区中有6家园区自发成立了责任关怀工作组织。

2020年园区和协会践行责任关怀成为一大亮点。江北新区召开了责任关怀推进大会，新增10家化工企业递交了责任关怀承诺书并与社区或学校签署结对协议；南港工业区通过视频连线的方式召开了2019年度责任关怀报告发布会，11家企业代表自愿承诺践行责任关怀；乌达工业园推进责任关怀行动启动，并列出了清晰的时间进度表；农药协会发布了《2020中国农药行业责任关怀报告》，这是第一份记录中国农药行业致力于提升健康、安全和环境管理，履行社会责任所做的努力的报告。

安全、环保、绿色、低碳是责任关怀的内涵，也在实践中一次次被证明是世界石化行业发展的新动能。2020年行业的责任关怀工作更加夯实，由中国石化联合会责任关怀工作委员会秘书处组织的《责任关怀实施准则》修订工作正式启动，责任关怀每项准则都单独编制成团体标准，同时增加化工园区责任关怀实施指南团体标准，并且每个团体标准都附有评估细则，这对于今后企业和化工园区开展责任关怀工作、评估责任关怀实施情况将起到很好地指导作用。

一、 化企抗击疫情 保供抗疫物资

2020年初，新冠疫情来势汹汹，行业内众多企业都积极参与了抗击疫情的行动。责任关怀承诺企业更是当仁不让，积极捐款捐物，体现出了化工人的责任与担当。

2020年1月31日，上海氯碱公司紧急成立了党员志愿者队伍，连夜制作配兑次氯酸钠消毒剂。2月1日，首批184桶次氯酸钠消毒液免费向社会发放。同时公司生产调度中心开通热线服务，向社会无偿提供消毒剂，以缓解当时公众对消毒液的大量需求。

2020年2月7日，新和成分别向浙江、山东与黑龙江的公益性社会组织合计捐赠现金1000万元。随后，集团党委发出关于抗击新冠疫情募捐倡议书，号召各子公司全体党员、干部“伸出温暖手，打开爱心门”。

2020年3月13日，陶氏公司向上海华山医院捐赠了1000件防护服，这已是陶氏公司自1月疫情爆发以来所组织的第四批捐赠。

疫情暴发后，兴发集团迅速组建疫情防控专班，主要领导挂帅安排落实防疫保运工作，各基层党组织也纷纷投入到防疫一线。疫情期间，该公司累计开支专项费用1700万元，租用酒店统一安置坚守一线职工，抽调专人实时监控职工身体状况，确保职工健康安全。2020年9月21日，在湖北省委省政府召开的湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，兴发集团荣获“湖北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

润丰股份是一家大型跨国农化企业。疫情发生后，及时向武汉捐款200万元外，并在潍坊市商务部门的指导下，向海外分公司发布紧急动员令，成功采购口罩198.14万只，除交付委托代购单位和自用外，还向抗疫一线捐赠口罩40万只。

京博集团、新疆中泰、杜邦、闰土股份、华峰集团、万华化学、银河化学……一家又一家化企涌现在抗击疫情的先锋队伍中。

二 、精准扶贫 回馈社会

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻。石化行业积极响应国家精准扶贫的号召，发挥行业优势，不断探索具有化工企业特色的的扶贫路径，充分彰显出化工企业的责任担当。2020年，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，石化央企和大型煤化工企业发挥了“顶梁柱”作用。

中国石化董事长张玉卓表示中国石化自1988年以来累计投入资金24亿元，派出扶贫干部近2000人，探索出了以消费带动产业、以产业拉动就业、激发贫困地区内生动力的中国石化扶贫模式。

2020年6月，十一化建公司第三工程公司抽调人员参加了新疆中泰集团于田县“访惠聚”驻村工作队，对新疆于田县斯也克乡进行房屋及院内改造工程施工。体现了央企风范。

中国化工博物馆联合清华大学、北师大等化学教育专家团队，走进平山校园，面向中小学生和教师开展了化学科普教育系列活动。内容包括化学表演秀、教师工作坊、探究性化学实验活动，和平山县的师生们一起感受化学的魅力，为平山的教育发展助力。

尼玛县是中国海油对口扶贫地区。接到中海石油炼化有限责任公司团委发起的“‘炼’上高原·为童心筑梦”爱心图书公益募捐活动通知后，山东海化集团党群工作部和团委迅速行动，第一时间在全公司范围内发动员工捐助爱心图书。捐赠过程中，海化集团许多爱心员工主动表示仅仅捐赠爱心图书远远不够，下一步希望与乡镇小学及困难学生“结对子”，实施帮扶。

2020年6月，十一化建公司第三工程公司抽调人员参加了新疆中泰集团于田县“访惠聚”驻村工作队，对新疆于田县斯也克乡进行房屋及院内改造工程施工。并按照工作队要求，逐户制定施工方案，在施工高峰期组织了150余名施工人员分成4个小组交叉作业、相互支援、倒排工期、严控质量，于7月底保质保量按时完成了改造施工任务，为新疆自治区脱贫攻坚助力，体现了央企风范。

2020年9月15日，中国石油“百城万站·扶贫助农” 百日攻坚活动全国启动。中国石油充分发挥出在全国的加油站终端网络优势，从全国有代表性、有销售优势的百座城市中，选取万座中国石油加油站，优选贫困地区百种特色助农产品，设立扶贫产品专区专柜，线上线下集中开展宣传推介及销售。

三、安全形势严峻复杂

舆情事件：

多地发生仓储、物流安全事故，国内有关部门强化对危化品的安全管制和专项检查

“6·13”温岭槽罐车爆炸事故：2020年6月13日下午，G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上，一辆由宁波到温州瑞安的液化气槽罐车发生爆炸，引发周边民房及厂房倒塌，事故共造成20人死亡，172人住院治疗。

“8·4”黎巴嫩首都爆炸事故：2020年8月4日下午6时左右，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生巨大爆炸，爆炸接连发生两次，导致多栋房屋受损，玻璃被震碎，天上升起红色烟雾。此次爆炸造成至少190人死亡、6500多人受伤，3人失踪。

“11·2”北海码头天然气罐火灾事故：2020年11月2日11时45分许，国家管网集团北海液化天然气有限责任公司位于铁山港区的LNG接收站码头2#罐罐前平台管线在施工时发生着火，现场作业的9人中，有5人死亡，1人失联，3人重伤。

政策影响：

1 政策密集出台

2015年天津港“8·12”特别重大事故发生以来，原安全监管总局启动了《危险化学品法》的起草工作，2020年10月2日，由应急管理部组织起草的《中华人民共和国危险化学品安全法(征求意见稿)》公开征求意见。

今年2月中共中央办公厅和国务院办公厅共同印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，作为危化领域“十四五”在安全生产上的引领性、指导性、方法性文件。

2 开展多项检查

国务院安委办、应急管理部2020年8月起，以港口、码头、物流仓库、化工园区等为重点，开展全国危化品储存安全专项检查整治，8月底开展硝酸铵等危化品生产企业和涉及爆炸性危险货物港口堆场等重大安全风险隐患排查治理工作，目前已经开展到第三轮。

2020年4月，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。

舆情分析：

2015～2019年，在危化品生产、运输处置等环节共发生重特大事故10起，死亡344人，重特大事故发生率处于历史高位，化工和涉及危化品的重特大事故占比越来越高。化工产业在危化品生产、贮存、运输、使用、废弃物处置等环节已形成系统性安全风险，危化品安全管理工作亟待全面加强。

近年来，随着本质安全、管理水平的提升，石化行业的安全水平有了整体的提升，但化工和涉及危化品的重特大事故尚未得到有效遏制，尤其在储存、运输环节发生的多起事故再次为全行业敲响了警钟。

因此，化企要加强重点环节管控。中国石化联合会发出通知，要求石化港口、码头、物流仓库、园区等有关生产、经营企业要立即组织开展危化品储存安全专项检查。《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》也提出，加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息化监管平台，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准，研究建立常压危险货物储罐强制监测制度。

同时，石油和化工行业要不断提升危化品重大安全风险管控能力，提高涉危化品企业本质安全水平，提升从业人员专业素质，推动企业主体责任落实，强化安全监管能力建设。要从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，从行政手段监管为主向依法治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代监管方式转变。

四 、沿江化企产业升级

舆情事件：

随着长江、黄河大保护的持续推进，沿江沿海化工产业的转型升级和异地搬迁也在如火如荼地推进。

11月，习近平总书记到江苏视察，并主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，从加强生态环境系统保护修复等重要方面对推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”作出重大部署、提出明确要求。

12月生态环境部党组书记孙金龙一行到南京市幕燕滨江片区调研沿江产业转型升级和生态修复情况。

政策影响：

《长江保护法》2021年3月1日起施行。将维护长江流域生态安全，促进长江流域绿色发展。

9月1日起施行的新《固废法》，加大了对违法处置固体废物行为的处罚力度，对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，擅自倾倒、堆放危险废物等违法行为，都规定了严格的法律责任。

国家发改委、生态环境部年初发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，以2020年、2022年、2025年为节点，明确了控制“白色污染”的时间表及限用、禁用范围。这一被称为新版限塑令的政策引起社会广泛关注。

舆情分析：

自2018年全面启动危化品企业搬迁改造工作以来，通过综合运用金融、财税等手段，目前搬迁改造工作已完成任务目标的69%，其中长江经济带十省份已完成全部任务目标的74%。例如湖北省提出了三年内完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转，推进沿江1~15千米范围内的化工企业关改搬转，着力解决“化工围江”突出问题，根除长江化工污染隐患，推动沿江化工产业搬高、搬新、搬绿和高质量发展。

沿线化工企业一要发挥产业链优势进行转型升级，培育延伸产业，在减少“三废”产生的同时扩大产业链，实现绿色发展；二是要淘汰落后产能，开展产能替换和产业升级工作；三是积极实施搬迁改造、搬迁入园，严格遵循当地、园区安全环保标准，在搬迁中实现转型升级，不能造成污染的转移。

五 、新基建赋能产业

舆情事件：

2020年5月22日，《2020年国务院政府工作报告》提出，重点支持“两新一重”(新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设)建设。9月18日，全国首条5G石化运输智慧路开工，可实现石化企业运输车辆的智能化管理，保障石化危险品运输车辆能高效、安全通行。

74个国家1877名CIO问卷显示，2021年将是一场数字化竞赛，70%的首席信息官在IT价值的评定和展现方面付出了更大的努力。

政策影响：

2020年10月10日，工信部印发《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》提出，通过工业互联网在安全生产中的融合应用，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。

舆情分析：

新基建时代，新型基础设施建设正在成为我国实体经济和产业提升竞争力的基石，以5G网络、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术为支撑的新基建将为化工行业打造产业数字化底座，助力产业构建双循环发展新格局。

目前，已经有多家先驱企业将数字化技术与工业化技术融合，以促进化企绿色发展、可持续发展。例如湖北三宁化工为保障园区安全生产和提升作业效率所采用的基于5G的实时监控和数据采集；水云踪将工业机器人技术应用到工业循环水处理系统，实现在线监测、智能加药、网络传输、异常报警和远程控制功能，将循环水系统管理被动变主动，做到配方适时调整，事故早期预警和有效预防。

责任关怀作为持续改善健康、安全和环境质量的管理体系，能够增加企业的安全指数，优化“三废”处理技术，提升应急响应能力，改变行业在公众中的形象，促进行业的可持续发展。当然，责任关怀的施行需要持之以恒地推广和实践，需要行业内众多企业共同发力，坚持不懈地大力推进。

原文含视频，原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/d6vyXHTE_6-7127PfgEiWQ

（装公众号“中国化工报”）

http://www.chinacem.net/info.asp?id=1725