“十二五”时期，面对国内外复杂形势和环境，我国石油和化工行业坚持推进结构调整，转变发展方式，总体保持平稳较快发展，尤其在生态文明建设和促进绿色发展方面取得了较为显著的成绩。一是节能减排取得积极进展。2011-2015年，全行业万元工业增加值能耗累计下降11%，重点耗能产品单位能耗目标全部完成。全行业COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持续下降；2015年，全行业固体废物综合利用率达到65%以上，危险废物处置利用率达97%以上。二是突出环境问题初步得到遏制。电石法聚氯乙烯行业汞污染防治取得积极进展，低汞触媒得到大面积推广应用，汞使用量大幅度削减；铬盐清洁生产工艺达到80%以上，且全部完成了历史遗留铬渣的治理；磷石膏综合利用率达到30%以上，处于世界领先水平；石化行业挥发性有机物（VOCs）治理稳步推进；高盐废水加快治理并逐步向资源化利用迈进。三是绿色产品和清洁化技术加快推广。高毒农药基本实现低毒替代，高效、安全、环境友好型农药新品种占70％以上；轮胎子午化率由87.2%提高到90.9%；油品质量加速向国Ⅴ升级。低氮燃烧、原料预加氢、催化烟气脱硫脱硝技术，大幅度削减炼油行业二氧化硫、氮氧化物排放；先进煤气化技术的推广应用，以及先进气体净化技术和大型低压合成技术的应用，改变了传统装置规模小、能耗高、污染重等难题。四是责任关怀理念逐步成为行业共识。越来越多的大型石化企业和化工园区签署责任关怀承诺书，主动将健康、安全、环保作为企业的一种责任担当，并建立起职责明确的责任关怀工作体系。
在回顾总结取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到行业绿色可持续发展仍面临着严峻的形势。一是长期的粗放型发展，导致我国石化产业层次偏低，特别是资源消耗高、废弃物排放量大的低端产品比重过大，部分工艺装备落后，智能化水平较低，产能过剩严重。二是科技创新能力不强，从产品制造到环境治理缺乏高端技术、核心技术和关键技术，产业竞争力较弱。三是能源消耗较高，全行业能源消费总量5.5 亿吨标煤，位居工业部门第二；合成氨、甲醇、乙烯等重点产品能效水平与国际先进水平普遍存在10-30%的差距。四是“三废”治理挑战严峻。全行业排放废水40.4亿吨、废气6万亿立方米、工业固体废弃物3.2亿吨，均位居工业部门前列；行业高浓度废水、VOCs、危险废物等特征污染物治理难度大。五是重大安全环保事件时有发生，严重影响了行业发展和社会稳定，也对行业形象造成了恶劣影响。
目前，以节能环保、绿色低碳为主的贸易竞争新格局已经形成，发达国家限制高能耗、高排放、含有毒有害原料的产品进口等政策，对我国石油和化工行业的发展形成了“倒逼机制”，这就要求我们必须把绿色、低碳、循环发展作为提升行业国际竞争力、突破绿色壁垒的重要抓手。我国石油和化工行业结构不合理、技术水平低、长期粗放增长方式导致资源能源消耗、污染物排放仍较发达国家存在较大差距，全行业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，生态环境压力巨大，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产体系已成为行业可持续发展内在需求。同时，推进行业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进行业调结构、转方式的重要举措，是推进节能降耗、实现降本增效的有效措施，也是增加绿色产品有效供给、补齐绿色发展短板的必然要求。
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