“十三五”期间，在供给侧结构性改革的政策引导和行业的努力下，氯碱行业取得了令人瞩目的成绩。行业主导产品产能无序扩张得到了有效控制，布局更加合理，产品结构不断优化，能源和资源消耗持续降低，资源综合利用和环保水平稳步提高，整体盈利水平明显提升。但“碱短氯长”“以碱补氯”的碱氯失衡现象仍较为严重，进一步开发耗氯下游产品、开拓现有氯产品消费领域仍面临挑战，行业主导产品同质化竞争也十分激烈。
与此同时，“十四五”期间，氯碱行业发展也面临着更加复杂的国内外形势。新冠肺炎疫情的蔓延对国际经济产生深远影响，全球乙烯基原料来源向多元化方向发展，我国乙烯来源也会更加多元化，将不断改变聚氯乙烯的竞争格局。国内产业发展、安全管理、环境保护政策将进一步趋严，对行业要求正不断提高。
鉴于此，“十四五”期间，氯碱行业应重点实现以下目标：行业总量更趋于合理，主要产品烧碱和聚氯乙烯开工率不断提升，产业和产品结构进一步优化；制订一系列团体标准，引导行业技术水平、创新能力、节能降耗、安全环保及竞争能力持续提高；坚持“走出去”战略，不断开拓国际国内两个市场；不断拓宽氯碱产品应用领域，促进与石油化工、现代煤化工及其他新兴产业有机结合，实现行业高质量、绿色健康稳定发展。
为实现上述目标，“十四五”期间行业要完成以下六项重点任务。
一是严控新增产能，优化行业布局。“十四五”期间，在控制总产能前提下，要优化产业布局，结合东部、中部和西部区域资源状况、环境承载能力、产业基础和发展优势，统筹考虑区域产业结构和布局，促进氯碱及相关产业发展的相互融合，实现区域氯碱关联发展、集聚发展、集约发展。
二是加强自主创新和技术进步，推动行业高质量发展。引导企业采用新技术实现清洁生产和节能减排，不断开发高附加值耗碱、耗氯产品，加强聚氯乙烯新品种和专用料研发，拓展聚氯乙烯应用领域。大力推进国产化离子膜应用，维护产业安全。紧抓清洁能源发展机遇，推进氢气在新能源领域的应用。
三是加强生态环保建设，实现行业绿色发展。加强对废水和废气的污染防治，降低单位产品污染物排放强度，大力推进废物资源化利用，规范含汞废物管理，加快推进无汞工艺和技术的研发应用，加快推进无汞触媒产业化进程。加大对主要氯产品传统工艺清洁生产工艺的研发与改造。
四是加强安全生产，提升行业本质安全水平。进一步加强安全文化和安全体系建设，充分发挥行业安全专家作用，编制一系列安全生产团体标准、书籍和培训教材，规范重点工序安全生产相应要求。开展从业人员教育与培训，进一步提高主要人员操作水平和处理问题能力。
五是创新循环经济发展模式，延伸产品价值链。大力推动行业循环经济发展、综合利用资源，加强产业链设计和技术工艺创新，推动行业与石油化工、现代煤化工、精细化工、磷化工、氟化工、有机化工等各产业融合发展，优化原料结构，同时调整氯的产品结构，开拓下游产业链。
六是面向国际国内两个市场，推进国际合作不断深入，构建国内国际双循环的新发展格局。不断提升氯碱行业国际化水平，推动开展氯碱产品“走出去”、原料引进来等方面的国际合作，加快形成国内国际双循环的新发展格局。同时，继续合理运用贸易救济手段，促进氯碱市场健康有序发展，提高产品在国内外市场中的竞争力，促进我国由氯碱大国向氯碱强国迈进。
作者：中国氯碱工业协会副理事长兼秘书长 张文雷
（转公众号“中国化工报”）
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