10月份后,化肥价格持续大幅上涨,原因众说纷纭,有人说是国家淡季商业储备政策锁定了流动性,有人说是复合肥提前淡储造成的。这些说辞隐含的意思是,涨价是泡沫,后期必跌。国家商储和经销商提前淡储到底增加了多少,相信无人能够给出具体数据,如果纠结于此,那么谁也说服不了谁。因此,笔者换个思路,从国家的粮食安全来讨论化肥的缺口。
今年已经实现了玉米临储清零,那么明年在生猪养殖恢复情况下,玉米缺口如何弥补,可采取的办法只能是:增加进口;抑制消费;发展国内粮食生产。指望如此天量的进口不仅不现实,而且极不安全;消费一方面提倡节约,另一方面会压缩深加工产能,潜力多大,不可知;最重要的落脚点必然是大力发展国内粮食生产。虽然基于资源禀赋,完全通过扩大生产来弥补缺口的可能性不大,但中国玉米仍有巨大的增产潜力:
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调减大豆种植面积
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南方单改双,东北水改旱
2016年开始玉米供给侧改革,玉米价格大幅下跌,而水稻仍执行最低保护价,种水稻比玉米收益好,使得东北出现大面积旱改水。水稻种植成本明显高于玉米,而当前玉米、水稻价格比决定了种植玉米效益更好,加上政策适当引导,东北可以再次水改旱。水改旱,必然造成东北水稻产量降低,但可以通过南方水稻单改双弥补。预计明年南方双季稻面积大幅增长。
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减少休耕面积
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其它区域玉米种植面积的增长
前期玉米供给侧改革的目标是“镰刀湾”区玉米种植面积下降5000万亩,在经济效益的驱使下,预计明年该区域玉米面积会有较大增长;同样,在经济效益驱使下,南方很多不适合机械作业而抛荒的耕地将会被用来种玉米,这两部分潜力巨大。
12月10日,农业农村部专题会议强调把抓好粮食生产作为明年工作“要害中的要害”。中央经济工作会议再次对种业、耕地和粮食安全工作进行了强调。
综上,在政策和经济效益的双轮驱动下,国内具有增加上亿亩玉米播种面积潜力。只要我们对国家保障粮食安全的决心和能力有信心,那么就可以预测到明年国内化肥需求将出现井喷式增长。
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