中美博弈新转向

中美博弈新转向

原创： 军武说策 军武策 昨天

导读：

这不是结束，而是另一个开始。

中美之争，注定是21世纪最大的主题与主旋律…

12月13日晚间，中国各大媒体都被同一条新闻刷屏了：中美就第一阶段协议文本达成一致。

随后中方发表声明指出：经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和互相尊重原则的基础上，已经就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。

协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。

声明称，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

与此同时，主导本轮贸易谈判的美方代表努姆钦财长也表示，美中第一阶段贸易协议对全球经济增长十分有利。

从中美双方的表态来看，经贸战暂时停火已成为大概率事件。

自2018年美国总统特朗普签署301条款以来，这场全球史上最大的经贸战已经持续两年之久，直到美国2020年大选前夕，世界才见到和平的曙光，但必须注意的是，有鉴于美国曾撕毁协议的前科，这也只是和平的曙光而已。

即便中美经贸战最后真的偃旗息鼓，但仍无法改变两国未来大规模对抗，甚至是步入必有一战的趋势。

本文将为您解答以下几个问题：
–中美经贸战的来龙去脉。

–美国在经贸战中动用的手段与中国的应对方式。

–中美未来前景。

1.缘起

2016年6月28日，当时身份还是共和党总统竞选人的特朗普，在一次集会上向选民展示了他应对中国不公平贸易行为的计划。
他威胁称：

要根据美国贸易法第201条和第301条的规定，对中国征收关税。

彼时，在民主党候选人希拉里风头正盛之际，所有人都认为特朗普只是口嗨而已，并没有意识到这位老头子不仅会获得大选，还将拉开中美对抗的铁幕。

11月9日，美国总统大选决赛日。

计票结果显示：

共和党候选人唐纳德.特朗普已获得276张选票，超过270张选票的获胜标准，正式锁定美国总统宝座。

2017年1月20日中午在美国首都华盛顿宣誓就职，成为美国第45任总统。

这一年的中美关系走向转折的元年。

标志性事件有三个——

第一、2017年，中国GDP达到82万亿人民币，按当时汇率计算，中国以美元计算的GDP正好达到美国GDP的60%。

 

历史经验表明：

60%是一条红线，凡是GDP超过美国GDP60%的国家，均会遭到其疯狂打压。

第二、哈佛大学肯尼迪学院的创始院长艾利森在本年出版了《注定一战，中美能否避免修昔底德陷阱》的书籍。该书指出，崛起的力量对现存霸权形成挑战，在过去的500年发生了16次，其中12次是以战争收尾。

这本书的出版，在美国政界引起了巨大的轰动，鹰派们开始从分散作战走向团结，两国脱钩论在对华强硬态度远大于温和态度的背景下诞生，这为明年的经贸战埋下了伏笔。

第三、2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，同比增长15.2%，占我国进出口总值的14.2%，其中对美出口2.91万亿元，增长14.5%，自美进口1.04万亿元，增长17.3%，对美贸易顺差1.87万亿元，扩大13%。

这一数值，超过美国商务部与财政部的预期红线。

国内主战派的声音一浪高过一浪，依照先礼后兵的惯例，中方做出了最后一次让步。

2017年11月，美国总统特朗普受邀访华，中方以最高规格接待了这位新任美国总统。此行期间，为平衡中美两国巨大的贸易逆差，双方企业签订了2500亿美元的采购大单，涉及购买产品包括半导体、能源、农业产品等：

其中，仅中国国家能源投资集团就向美国西弗吉尼亚州的页岩气、电力、和化工生产项目就投资了837亿美元。

可以说，除了美国在禁运名单上的产品，能够买的基本上中国都买了。

 

然而，特朗普并没有就此罢休…

2018年1月22日，美国对进口太阳能电池板和洗衣机征收全球保障关税。而中国作为世界上最大的太阳能电池与洗衣机供应国，遭到的损失首当其冲。
正所谓来而不往非礼也。

2月4日，中国商务部对从美国进口的高粱发起反倾销和反补贴调查。

这标志着中美经贸战前哨战打响…
2月27日至3月3日，中方代表访问华盛顿，为即将爆发的经贸战做最后一次和平尝试，但结果事与愿违。

 

3月9日，特朗普再次签署关税法令，对进口钢和铝分别征收25%和10%的关税。

经贸大战一触即发…

2.开战

3月22日，白宫宣布：因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并限制中国在美投资。

这种投资主要是限制中国在美国投资并购高科技企业。

4月2日，作为对美国征收钢铝关税的回应，中国宣布对128种美国进口商品征收关税。紧接着第二天，白宫就公布了一份约1300种中国产品清单，并称可能对这些产品征收25%的关税。

4月4日，中国宣布将对106种美国商品征收25%的贸易关税，涉及产品包括大豆、飞机、橙子等。

至此，中美两国在经贸领域正式开战。

值得注意的是，整个四月份除了经贸战，还有一件事很重要，即美国开出的停战协议，具体内容如下：

1.用1年的时间，至少减少1000亿美元贸易顺差。

2.对美国开放金融和电子商务市场。
3.不允许进行以市场换技术。

4.不允许用政府补贴搞行业政策，即停止中国制造2025
以上四点内容需要分战术和战略两个层面来看。

战术上：美国试图以增加中国进口商品和扩大市场开放的方式，减少在与华贸易中产生的逆差，这是能直接增加美国就业岗位见效最快的办法。

战略上：阻止中国进军高端制造业。

我们之前说过，全球制造业是一个金字塔结构，段位越高国家数量越少。

现阶段，全球高端制造业被美日欧垄断，人口总量加起来堪堪与中国相当。你想想，以不到15亿的人口总量垄断世界95%的高利润产品供应，这些国家的生活条件能不好吗。

一旦中国进入这个角斗场，结果会怎样？

中国的人口有14亿，相当于要平分一半的高端制造业蛋糕。

同时，若中国在高端制造业站稳脚，巨大的利润回馈到财政层面，无疑会提升整个中国的硬实力，届时美国再与中国交手，基本上没有任何胜算。

所以美国在经贸战中的战略目标，是彻底阻止中国产业与科技升级。

有鉴于此，美国商务部在当月宣布对ZTE进行制裁，这标志着中美高科技围剿战与反围剿战的打响。

3.全面升级

6月15日，美方宣布将继续对中国商品征收高额关税，该关税将于7月6日生效。

作为报复，中方宣布将从同日起对545种美国产品征收25%的关税，涉及商品名单包括大豆、电动汽车、鲑鱼、雪茄等。

三日后，参议院投票决定否决总统与之前达成的协议，重新实施对ZTE的制裁。

中美科技战进一步激化。

时间来到7月6日：美东时间当天凌晨12点01分，针对6月份发布的对中国340亿美元征收25%的关税正式生效，中国旋即采取回击措施。
至此，中美经贸战超越日美经贸战，成为全球史上最大规模的经贸战。

而同时由两国经贸战引发的涟漪效益开始在世界范围内扩大，中国台湾省与韩国因在中美两国供应链上占据重要位置，所以遭到的损失仅次于两个主角。
9月18日，第三轮战役打响！
美国：

对价值2000亿美元的中国商品征收10%的关税，此决定于9月24日生效。

中国：

对价值600亿美元的美国商品征收相同关税，此决定也于9月24日生效。

经此一役，交战双方的心态都发生了变化：

美国认识到之前低估了中国的决心，误以为经贸战产生的阵痛很快能让后者屈服；而中方也认识到美国主战派的声音很大，一时半会停不下来。

随着主角心态的转变，这场经贸战逐渐向持久战的趋势发展。

到了12月份，又发生了两件大事。

一是中美元首在G20峰会上会晤，双方达成90天休战协议。美国允许对中国价值2000亿美元的进口商品至增收10%的关税（之前的章程是增加25%），而中国则同意进口更多的美国商品，以逐步解决双方贸易不平衡的问题。

二是华为CFO在过境加拿大时，被美国的长臂管辖权非法拘捕。 

这两件事背后的关联在于：美国深知无法用闪电战击败中国，于是寄希望于在谈判中扩大优势，而华为CFO和华为公司就是其谈判筹码。

大家注意这个细节，华为是中国高端科技企业的代表，不论是成就抑或是世界影响力，都比ZTE高出很多，但为什么美国没有对其动手呢？因为从谈判艺术上来讲，有两点最为忌讳：1.刚上场就出王牌；2.一下子把牌全打了。

对于美国而言，华为这张王牌需要在最关键的时机打出！

4.大对决

2019年5月，中美经贸战进入大对决阶段。

5月6日，特朗普在推特上发文表示：中美谈判已经破裂，我们将对中国增加新的关税，并威胁对剩余2000亿商品增加关税。为什么会失败？根据金灿荣教授的透露，主要有三点：

1.双方原定于缩小2000亿美元的贸易顺差，被美国人突然增加到3300亿。

2.要求中国放弃制造2025的计划。

这两个条件，不论是哪一个我们都不能满足。
第一个条件：去年美国对华出口商品总额不到1500亿美元，增加近3倍的量，只有两种办法，要么将其他国家商品进口额分配给美国，要么压缩国内市场增加对美国产品的进口。
减少他国商品进口额：要想将其他国家的商品进口额分配给美国，就需要找出与美国出口产品结构相类似的国家。
在世界范围内，与美国出口产品结构类似的国家只有欧盟，比如大飞机。
欧盟早在今年四月份就照会过我们，如果中方因贸易谈判而削减对欧商品进口份额，欧盟将在WTO起诉中国。在中美贸易已经翻脸的情况下，欧洲能不得罪就尽量不要得罪，更何况欧盟在中国建立的全球化秩序中扮演着重要的角色。
压缩国内市场：中国自美进口的产品大概分为三大类，半导体、能源、农产品。半导体进口已经达到极限，上升空间不大。即便有，但根据2025年中国国产半导体要在国内市场占据40%份额的规划，中国也不可能让步。毕竟一旦让步，自主半导体产业将遭到严重的打击。
而能源领域不是卖不卖或买不买的问题，是美国既定战略完全与中国利益背道而驰，致使双方根本谈不拢的问题。
长期以来，美国试图控制世界能源供应，不论是叙利亚战争抑或是在南美的风暴，其最终目的就是分别控制伊朗和委内瑞拉。前者是美国联盟体系之外，在中东地区最大的产油国，后者则是世界上最大的重质石油供应国。
至于农产品，中国的底线是只能开放杂粮，主粮必须保证自给自足。
以大豆为主的杂粮自美进口的份额已经饱和，再增加农产品的进口额，只能在主粮上做文章。很显然，关乎到14亿中国人生存的最根本条件，我们是断然不会让步的。
第二条到中华民族的前途命运，也肯定不会满足美国。
所以谈判就这么破裂了。
5月8日，美国将价值2000亿美元的中国商品关税从10%提高到20%。
5月9日，中方代表前往美国磋商。但令世界震惊的是，中国在舆论场上却在为反击造势，当时人民日报的标题是：要谈则谈，要打便打！
这说明什么？
说明中国并不看好本轮谈判，毕竟当时美国人的确没有多大的诚意。
5月10日，美国对中国加征25%的关税正式落地。
5月14日晚，中国最权威的电视媒体新闻联播发表文章——中国已经做好全面的准备，文章指出：

 

美国下一步是要谈，还是要打，抑或是采取别的动作，中国都已备足了政策工具箱，做好了全面应对的准备。

正文比较长，笔者就说两个细节：
第一、以前官方的措辞一直使用的是贸易摩擦，而这次用的是战。
第二、全面准备的意思很明显，以战止战，奉陪到底。
这个时候，局势就有点像赌博中的炸金花了。
炸金花的玩法是不断加注，加的注，最后赢得的筹码越多。
5月16日，白宫第一次加注。美国商务部宣布，以国家安全为由，将中国电信巨头华为列入实体管制清单，也就是全面封锁。
紧接着，中国官方与华为联动，展开新一轮加注。
官方层面： 人民日报连续9篇文章，措辞强硬的批评美国霸权主义。
从舆论层面为反击造势，能最大限度调动民众一致对外的决心
华为层面：连夜宣布备胎计划全面转正，深藏多年的海思半导体初显锋芒。5月23日，美国跟注，主力军为企业界：

1.为麒麟芯片提供底层架构的ARM宣布暂停与华为的业务往来。

2日本三大电信商宣布暂停售卖华为新一代旗舰机P30
3.高通、博通、赛贝斯等多家半导体企业暗示或停止向华为供货。

4.谷歌暂停支持华为部分业务，包括安卓系统的开发和谷歌APP服务。
5.在美国商务部威逼利诱下，联邦快递转运华为商业文件，试图从中找到对华为不利的证据。
很显然，事态发展到这个局面，双方角力的焦点早已不在贸易本身，而在高科技领域。美国打华为，打的其实是以华为为代表的中国ICT产业，而ICT产业是大国科技竞争的核心，也是当前创造GDP产值的支柱产业。
所以，这次交手，考验的不仅仅是双方手里的牌，还有双方的高科技产业的抗压能力。
谁没抗住，谁就会在接下来的中场贸易谈判环节丧失主动权。
5月28日，中国加注！
当晚，新闻联播发表评论：用长征精神打破美国围堵，这是官方首次释放中国做好持久战的信号。紧接着，发改委在正面回应“中国是否会以稀土作为反制美国的筹码”的问题时，暗示中方会有稀土反击美国。
中国这招有点以彼之道还施彼身的味道：

华为是中国ICT产业最大的终端平台商，若华为有难，处于整条供应链上的中国ICT企业也会遭到打击。而鉴于ICT产业是中国高科技产业的标杆，若ICT产业有难，则会打击整个中国高科技产业。

而用稀土反击美国很合事宜。中国不仅是全球唯一一个拥有17种稀土储备的国家，更垄断了世界90%的稀土冶炼与化合物制成。作为高端工业产品和尖端军事装备的原材料，一旦中国以稀土制裁美国，后者的高科技产业与军事工业将在一年内停摆。

简言之，美国用华为打击中国的高端产业，中国就用稀土打击美国的高端产业，这就是以彼之道还施彼身！

次日，人民日报、环球时报等多家权威媒体集体刊登发改委的表态。
5月29日，中石化董事长傅成玉明确的指出：我们应做好短期石油断供准备

5月31日，中国商务部宣布建立不可靠实体清单制度。
6月1日，中国将价值600亿美元的美国商品关税从5%和10%提高到25%。
由于中国在稀土领域拥有不可撼动的优势，美国只能将反击动作再次回到贸易层面。
8月24日，美国宣布将提高对5500亿美元中国输美商品加征关税的税率。
这个时候不难看出美国人有点急火了，要知道，中国向美国出口商品的总额也就5500亿美元，这是美国最后的子弹。
9月5日，中美双方同意10月初在华盛顿举行第13轮谈判。
这个时候美国就有点顶不住了。
5.美国的压力
美国的压力来自于三方面，一是国家经济的压力、二是美国人民的压力、三是总统的压力。
国家经济的压力：
8月14日，30年期美债收益率出现罕见倒挂，道琼斯工业指数单日暴跌800点，创下年内最大单日跌幅。
美国电力公司CEO对此表示：这几乎是一场教科书般经济衰退的预演。
半个月后，CNN曝出一则数据更是震惊了所有美国人：过去五个月，美国上市公司高管出售本公司股票超过100亿美元，仅低于2007年金融危机前夕。
为什么要出售本公司股票？
原因很简单：这些高管认为美国金融危机即将爆发，在危机前夕卖出股票，实质上就是高位套现。
12月4日，美国供应管理协会报告显示，过去一个月，服务业产出降至10年来最低水平，而服务业是美国经济结构中的产业。
股市暴跌、高管套现、支柱产业下滑…这说明什么？
美国经济出问题了，而且还是大问题！
消费者的压力：

 

美联储数据显示，虽然美国的失业率处于1969年最低水平，但基本上每10个美国家庭里面只有4个家庭可以承担400美元以上的支出。

换言之，超过60%的美国家庭在日常生活中无法多支付额外的400美元。
来自美国贸易顾问公司的调查显示，中美贸易冲突已经令美国家庭每年平均开支增加2300美元，相当于每个月191美元。如果冲突持续下去，一年后就会达到400美元的上限。
总统的压力：
首先是弹劾案，12月13日，美国国会众议院司法委员会当天正式投票通过了针对现任总统特朗普的弹劾条款。民主党人对特朗普提出了两项弹劾条款，分别是“滥用职权”和“阻挠国会”。

其次是纽约前市长布隆伯格参加大选，这位大资本家目前的呼声很高。

最后是共和党在肯塔基州输掉了州长选举。肯塔基曾在2016年时是特朗普主要票仓，但随着经贸战的激化，肯塔基州大量农民损失惨重。过去一年，以木材制造业为经济支柱的肯塔基州木材出口下降43%，这个结果，导致大部分原本忠诚于共和党的选民倒向民主党。输掉州长选举，就是一种信号。

所以不论是从哪个层面出发，特朗普都需要暂缓经贸冲突。

但也只是暂缓而已。

6.中局而非终局

 

缓和贸易局面，并不意味着美国愿意缓和两国关系。

 

很多人并不知道，今年年初时，白宫就宣布重新组建当前危险委员会。这个组织最早在1940年成立，主要任务是应对第二次世界大战。

简言之，当前危险委员会是美国展开大规模国家行动时的指挥机构。

第二次大战结束后不久，当危会被白宫撤销。1970年，随着苏联在美苏争霸中取得节节胜利，白宫再次重启当危会。而该组织的成立，也直接促成美国对苏联采取更具进攻性的手段。
3月25日，当危会重新成立大会在华盛顿预备军官协会会议厅举行。在不到两个小时的时间里，有将近20人上台发言，内容大同小异：

大敌当前，而美国还在梦游！

无论是经济上、军事上、政治上、文化上、宗教上、还是战略上，China都是美国对立面。
过去几十年，China已在经贸、文化、科技等领域向美国发起进攻，而美国在浑然不觉中一直处于劣势，现在必须警醒和全面反抗。
美国弗吉尼亚大学历史教授梅尔文对此评论道：它（当前危险委员会）寻求动员全体美国人跟中国进行一场你死我活的斗争。

所以，贸易停火，只是中局而非终局。

前段时间，美国政府披露的一份文件显示，美国军方计划为建设稀土加工设施提供资金，政府也正采取紧急行动确保稀土供应。据报道，该计划是由华盛顿最高领导的紧急行动的一部分。

为什么中美达成协议美国还要加速稀土产业建设？

为什么原本属于民间商业范畴的稀土需要由美国军方牵头？

为什么华盛顿会将其视为紧急行动？

答案很简单：稀土是国家工业和国防安全的重中之重，美国不建设好稀土产业，在大规模对抗中就始终有后顾之忧。

换言之，美国稀土产业建设成功之日，就是对我们发起新一轮战略进攻之时。

对于中国而言，如果我们无法避免卷入与美国的斗争乃至战争中，那现在就要最好一切准备超越美国，使之真正立于不败之地！

什么样的准备呢？

科技！科学技术是第一生产力，而生产力则是大国竞争的衡量尺。

日前，中国科学报刊登了一篇题为《超级对撞机上马还要闯过哪些难关？》的文章，文中主角的CEPC将成为中国科技实现对美国换道超车的关键…

7.尾声

云来山更佳，云去山如画，山因去晦明，云共山高下。

有山的稳重，就无惧云的飘忽。

中美有协议就竞争发展，无协议就斗争发展，15年后孰胜孰败，自见分晓。

诸君当以谨记：

今天的中局不是终局，而是另一个开始。

今天的符号不是句号，而是另一个逗号。

中美之争，注定是21世纪最大的主题与主旋律…

原创不易，如果文章不错，当您读完，请把它分享到朋友圈！谢谢！

 

 

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