中央环保督察点名的化工问题(1)

428日,生态环境部公开了吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生产建设兵团)等8省(区)中央环境保护督察整改落实情况。

中央环境保护督察组于20178月至9月组织对吉林等8省(区)开展环境保护督察,并于20181月完成督察反馈。

截至20193月底,8省(区)督察整改方案明确的530项整改任务,已完成或基本完成274项,其余整改任务正在按有关要求推进实施。

8省(区)督察整改工作虽然取得明显进展,但仍然存在一些薄弱环节。一是部分地区矿山开采、围填海项目生态恢复治理进展缓慢,一些地方基础治污设施建设、地下水污染防治等整改任务没有达到序时进度要求。二是一些地方整改工作避重就轻,甚至不作为、慢作为,致使黑臭水体治理、过剩产能压减等整改措施未达到预期效果。三是一些地方对群众环境举报查处不力,导致有关问题未得到彻底解决,甚至出现污染反弹。

小编盘点8省(区)公开的整改方案,涉及化工行业的整改情况如下:

      

截至目前,67项整改任务已全面启动,32项已完成或基本完成,其他任务正在按序时进度推进,督察整改工作取得了阶段性成效。

一、吉林市现有53 家危化品生产企业,其中大中型企业25 家,全市危化品总库容800 多万吨,每年需要通过公路运输的危化品总量有200 多万吨。由于市区内主要跨江运输路桥应急设施建设不完善,对松花江一江碧水、雾凇岛等自然景观构成较大安全风险。

整改进展情况:已经完成,长期坚持

1.2018 日,吉林市政府印发了《饮用水水源保护区危化品运输管理工作方案》,要求相关单位按照方案实施监管。

2.2018 月底,吉林市公安局已在全市危化品运输路线设置各类交通标志、标线198 处。进一步优化了危化品运输路线,加强日常执法。

3.2018 12 月底,秀水桥事故应急设施建设工程和金珠大桥整改工程均已完成竣工验收。

4.吉林市持续加强对危化品运输企业的监管力度,定期检查各危化品运输企业安全生产制度和运输突发事故应急预案的编制、修订和落实情况,定期开展对危化品运输企业的安全教育,定期开展对停车场及车辆安全设备、设施的配备、从业人员持证上岗等情况的检查。

二、全省77 家危化品生产企业周边分布有人口密集区,尤其是吉林市经济技术开发区和化学工业循环经济示范园区问题突出,环境风险不容忽视。

整改进展情况:完成阶段性整改任务,持续推进整改

1.2018 10 日,省政府出台了《吉林省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》。经省工信厅和省安监局组织专家评估,确定我省16 户危化品生产企业纳入搬迁改造计划,其中就地改造户,异地迁建户,关闭退出户。省搬迁改造工作组赴辽源、通化、梅河口、公主岭等地,根据危险化学品企业全面评估开展情况,指导各地有序推进危险化学品企业搬迁改造工作。

2.吉林市已完成对全市危险化学品生产企业安全和卫生防护距离的评估,对全市危险化学品生产企业搬迁改造名单重新核定上报,完成了全市化工园区的评估论证。组织全市纳入搬迁改造名单的企业制定了就地改造、异地迁建、关闭退出的具体实施方案。

3.2018 21 日,省工信厅组织召开了全省危险化学品生产企业搬迁改造工作调度推进专题会。按照会议相关工作部署,吉林市工信局和安监局联合行文,将全市户危化生产企业搬迁改造实施方案上报省工信厅、省安监局。

4.2018 月,吉林市按照重新核定上报的危险化学品生产企业搬迁改造名单,以及省市对搬迁改造工作有关要求,对《吉林市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》进行了重新修订完善。截至目前,全市户危化品生产企业搬迁改造工作已全面启动,正在按有关计划和实施方案有序推进,工作取得了阶段性进展。

三、五十九、中石油吉林油田公司在查干湖国家级自然保护区缓冲区内的29 口油水井目前仍未按要求退出,位于实验区内的145口油水井虽然制定了退出计划,但确定的最后退出时间为2088年,对国家自然保护区管理规定置若罔闻。

整改进展情况:完成阶段性整改任务,持续推进整改

1.2018 月底,松原市查干湖国家自然保护区缓冲区内吉林油田的29 口油水井已全部封井,个采油平台已全部拆除,现已恢复地貌。2018 月底前,缓冲区内合资合作油田的口油井已全部封井,平台全部拆除,已恢复地貌。

2.查干湖国家级自然保护区实验区内的145口油水井正在按方案逐年退出,严格落实油水井关停退出措施,平稳有序退出自然保护区,到2032 年全部退出。

3.松原市加强退出期油田企业的环境监管,把油气开采对生态环境的影响降至最低。

 

    

截至目前,计划应于20193月底前完成的28项整改任务已全部完成,其余18项均按计划加紧推进。

一、一些突出环境问题没有得到有效解决。11 家染料化工企业在道墟镇填埋12.48 万吨危险废物,存在环境隐患。绍兴上虞区政府对此重视不够,长期以来没有妥善处置。2016 11 月,绍兴市政府将其列入全市重大环境隐患整治清单,要求尽快整治到位。但上虞区政府直至2017月环境保护部现场检查后才开始治理

整改时限:2018 月底前。

整改进展:已完成。

1.2017 11 月完成道墟镇花宫渡填埋危险废物清理工作(共开挖约2.8 万平方米,18.52 万吨),运往绍兴市上虞众联环保有限公司危险废物填埋场进行规范处置;2017 12 月对基坑中土壤进行检测(共检测土壤点位212 个),检测结果全部达到清理目标值(目标值参照浙江省《污染场地风险评估技术导则》(DB33/T892—2013)中住宅及公共用地土壤风险评估筛选值和美国环保署区域环境质量筛选值),完成阶段性验收整治任务。

2.2017 28 日,上虞区如峰农庄已停业整顿,同时将相关农产品及土壤送检,检测结果均为合格。2017 月,拆除如峰农庄违章建筑4519 平方米并清除场地上有关种植物,撤销如峰农场项荣誉并收回有关补助资金94 万元。

3.道墟镇花宫渡危险废物清理完毕后,立即启动生态修复工作。委托浙江省工业环保设计研究院有限公司编制了生态修复方案,并于2017 12 29 日召开专家评审会,确定采用以覆水抽提置换为主的地下水生态修复方案。2018 125 日,完成生态修复主体工程建设(共建设抽提井153 个)并投入运行。基坑局部实施覆土回填,回填土检测指标全部合格。同时,生态修复过程中严格落实二次污染防护措施,加强环境风险管控,每月对修复场地周边水体进行监测,确保水质达到功能区要求。

4.上虞区对112 家企业安装固体废物全过程动态监管系统,建立危险废物跨区转移报备制度,多次开展利剑”“飞鹰等专项执法行动,2018 年以来查处涉固体废物案件27 起。对花宫渡场地环境实施长效监管,采取封闭性管理措施,设置相关警示标识,加强场地用地管理,严禁场地范围内种植非生态修复有关农作物。

 

   

截至20193月,全省中央环保督察反馈意见整改任务已完成31项,其他问题正在全力推进整改。

一、《国家石化和化学工业十二五发展规划》要求环境风险较大的危化品企业应进入化工园区,但省经济和信息化委员会在实际工作中对此没有提出明确要求。

整改时限:2025 年年底前。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)完成新一轮四评级一评价。制定《山东省化工生产企业新一轮评级评价行动计划》,从安全、环保、节能、质量和转型升级五个方面对化工企业进行评级评价。全省参评企业6094 家,评级为优、中、差的企业分别占16.4%45%38.6%

(二)基本完成化工园区认定。制定出台《山东省化工园区认定管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》《山东省化工重点监控点认定管理办法》,对全省原有199家化工园区进行清理整顿,各市申报93 家。截至2019 3月底,省政府分三批认定65 个化工园区、个专业化工园区。综合考虑三线一单、山东省渤海黄海海洋生态红线和全省化工产业发展总体规划等相关要求及省市产业规划布局情况,化工园区总量将控制在85 个以内。

(三)稳妥推进危险化学品企业搬迁改造。制定出台《山东省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》,成立搬迁改造专项工作组,扎实推进搬迁改造工作。结合化工企业新一轮评级评价,对危化品生产企业进行全面调查摸底和风险评估,确定58 家城镇人口密集区搬迁改造危险化学品生产企业名单,其中37 家搬迁改造、15 家就地改造、家关闭退出。对列入搬迁改造名单的企业编制搬迁改造实施方案。中小型企业和存在重大隐患的大型企业搬迁改造已启动,部分企业已开始新址建设、群众搬迁、设备拆除,2020 年年底前完成;2020 年年底前启动其他大型企业和特大型企业的搬迁改造,2025 年年底前完成。

二、一些部门和地方对违规建设听之任之,全省化工企业入园率仅为20%左右,大量化工项目违规建设。目前全省在产的8124 家化工企业中,3389 家无立项手续,5146 家无规划许可手续,3259 家无土地手续,1183 家无环评手续。

整改时限:立行立改,长期坚持。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)一企一策分类整改。依法依规进行处置,该关停的关停,该停产整顿的停产整顿,该规范的规范,避免一刀切。截至2019 月底,无立项手续的化工生产企业2630家,无规划手续5700 家,无土地手续3176 家,无环评手续1169 家,全部依法依规进行了处理。

(二)严控项目审批。严格执行化工产业安全生产转型升级专项行动条断然措施,在化工园区按新标准重新认定前,暂停审批新建和改扩建化工项目。2017 12 月,印发《山东省化工投资项目管理暂行规定》,对新建、改扩建项目进行分类管理。

三、一些地方违规推动化工企业建设。

整改时限:2025 年年底前。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)开展新一轮四评级一评价进区入园。制定《山东省化工生产企业新一轮评级评价行动计划》,从安全、环保、节能、质量和转型升级五个方面对化工企业进行评级评价。制定出台《山东省化工园区认定管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》《山东省化工重点监控点认定管理办法》,对全省原有化工园区进行清理整顿。

(二)开展分类整改。依法依规进行处置,该关停的关停,该停产整顿的停产整顿,该规范的规范,避免一刀切。严控项目审批,严格执行化工产业安全生产转型升级专项行动条断然措施,在化工园区按新标准重新认定前,暂停审批新建和改扩建化工项目。

(三)开展责任追究。对中央环保督察组移交的山东省化工行业长期无序发展环境污染和隐患突出问题,坚持实事求是,聚焦问题产生的领导责任、直接责任、监管责任,按照谁决策谁担责,决策者重责,实施者轻责的原则,提出责任追究初步意见。

四、2013 年以来,潍坊市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、滨州工业园区等突破城市总体规划范围,分别建设了20 个、37 个和个化工项目。

整改时限:2018 年年底前。

整改进展情况:整改完成。

(一)潍坊市寿光侯镇海洋化工园整改情况。寿光市于2016 11月批复《侯镇总体规划(2016—2030 年)》,20个项目已全部纳入规划建设用地范围。反馈意见后,寿光市对园区内化工企业进行了清理清查,现有化工企业82 家,均在规划用地范围以内。同时,严格执行城乡总体规划,加强项目审批审查。

(二)临沂市沂水庐山化工园整改情况。2018 月,省政府批复了《沂水县县城总体规划(2016—2035 年)》,37 个项目符合城市总体规划要求。月底,公布了庐山化工园区认定文件。

(三)滨州工业园区整改情况。反馈意见指出的个化工项目,个未建设,责令不再建设;个停产或停止试车,责令不再开工生产;个涉及中央救灾农药储备项目限产运行、达标排放。

五、山东昆达生物科技有限公司于2016 月未批先建两个涉危化品化工项目,用地性质不符合山东省化工集中区设立要求,临沂市政府应沂水县政府请求,于2016 11月违规将项目所在区域认定为化工集中区,沂水县据此为该企业项目补办相关手续。

整改时限:立行立改,长期坚持。

整改进展:整改完成。

2017 年年底前,山东昆达生物科技有限公司违规建设的吡啶深加工和双乙烯酮、乙酰乙酸乙酯两个涉危化品项目已停产整顿,所有在建项目全部停建。对未经规划许可擅自建设问题,已立案处罚并补办了规划施工许可证。目前,两个项目各项手续已经完备。投资6500 余万元,对企业存在的环境问题进行全面整治,聘请南京环科院专家进行了评估。

六、山东省燃煤消费总量大,化工、水泥和钢铁等高污染、高耗能行业占比高,电解铝等产能规模持续增长,大气主要污染物排放总量长期居高不下,大气环境形势十分严峻。

整改时限:立行立改,长期坚持。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)严控高耗能项目准入。严格执行国家产业政策,出台了《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》,实行能耗强度和能耗总量双控,从源头上控制能源消费。2018年,共对57 个固定资产投资项目进行了节能审查,累计核减能源消费量约19.27 万吨标准煤。严把环评审批关,新建耗煤项目未取得污染物总量控制替代文件的,一律不予通过环评审批;新建燃煤发电项目及其他高耗煤行业环境影响评价文件附件中,应包括项目所在地市级及以上主管部门出具的煤炭消费等量(减量)替代方案,否则一律不予通过环评审批;对钢铁、电解铝等项目,无省级以上主管部门产能替代文件的,一律不予通过环评审批。

(二)产业高端化助推发展绿色化。2017 10 月,出台了《利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》,以钢铁、煤炭、电解铝等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能,依法依规关停退出。钢铁方面,2017 年,全省压减粗钢产能527 万吨、生铁产能175 万吨;2018 年,全省压减粗钢355万吨、生铁60 万吨。煤炭方面,2017 年,全省化解产能351万吨;2018年,全省化解产能495 万吨;2019 年,计划化解产能162 万吨,目前,已完成84 万吨。电解铝方面,2017年,全省已清理违规产能322.25 万吨,超额完成目标任务。新旧动能转换重大工程加速推进,十强产业规划编制完成,新动能增势良好,2018 年,高技术产业增加值增长9.6%,装备制造业增加值增长7.5%,增速分别高于规模以上工业4.4 2.3 个百分点;工业机器人、服务器、新能源汽车等新产品产量分别增长71.5%76.3%16.5%

(三)清洁能源占比不断提高。加强清洁能源开发利用,加快推动风能、太阳能、地热能、生物质能、海洋能等多元化发展,截至2018 年年底,新能源和可再生能源发电装机总容量占总装机容量22.91%,同比提高3.5 个百分点;新能源和可再生能源发电量增长50.11%,其中风力、太阳能发电分别增长28.48%88%。大力推进外电入鲁,锡盟济南、榆横潍坊、扎鲁特青州条特高压线路已建成投运,上海庙临沂特高压线路主体工程已完工。2018 年,全省接纳省外来电699 亿千瓦时,同比增长22.63%

(四)节能基础管理不断强化。积极开展节能服务进企业活动,对石化、焦化、有色、造纸、水泥等行业200 家重点用能单位进行能源审计,帮助用能单位查找薄弱点和问题点、找准挖潜点和整改点、制定提升点和突破点;发布七批重点节能技术、产品和设备推广目录,引导用能单位加大节能改造力度,降低能耗、物耗;在全国率先实施工业绿动力” 计划,建成项目3845个,年可节约标准煤1093 万吨。在炼化、焦化等高耗能行业遴选家能效领跑者,树立节能标杆,开展对标达标。

(五)建立完善大气污染物排放标准体系。锅炉、火电厂、建材行业大气污染物排放标准,表面涂装行业、铝型材工业、有机化工行业、其他行业、有机化工企业污水处理厂(站)挥发性有机物排放标准已发布。工业炉窑、钢铁、区域性大气污染物排放标准已报请省政府,待批准发布。严格执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等分阶段逐步加严的大气污染物排放标准,每月公开全省大气污染源双晒情况,目前,已公开 8000 余家企业的信息,接受公众监督。2017 年,二氧化硫、氮氧化物排放量比2015 年分别下降15.1%12.2%,完成了国家下达的总量减排目标任务。

(六)强化节能监督监察。2017 年限期整改复查工作,家复查企业有家完成整改,家因未按要求整改已对其实施行政处罚,家下达节能监察建议书的企业,正按淘汰计划更换落后电机。开展个行业(石化、化工、合成氨、乙烯、独立焦化、造纸)和种设备(电机、变压器、风机、水泵、空压机)专项监察,推动化工行业转型升级、提质增效。对300 家重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况进行专项监察,重点监察能评项目、能耗限额、能耗设备、能源管理负责人设立和聘任备案等,提高节能管理水平和能源利用效率。

七、山东黄河三角洲国家级自然保护区是山东省唯一的国际重要湿地,近年来保护区侵占问题突出。截至2016年底,东营港经济开发区在保护区内陆续建设山东朋聚化工科技公司等家企业,侵占保护区248 亩。2013年以来,中石化胜利油田分公司在保护区内违规新建159 处油井等油田生产设施,37 处位于核心区和缓冲区。截至督察时,保护区内共有油井等油田生产设施2481 处,300 处位于核心区及缓冲区。

整改时限:2020 年年底前。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)山东朋聚化工科技公司等家企业侵占保护区部分已全部退出并实施了生态修复。

(二)2013年以来违规新建的159处生产设施整改情况。

1.位于核心区和缓冲区的37 口井,其中位于陆上缓冲区的口井,已于2017 月完成关停退出,2018月完成生态恢复;位于涉海核心区和缓冲区的30 口井,按照国家海洋局要求,组织制定了关停退出方案和环境影响评估报告,于2017 10 月报国家海洋局,201711 月通过专家审查。截至2018 11 日,已全部完成封井退出,已完成生态恢复15 口。

2.实验区122 处设施,飞雁滩油田的口井已关停退出,完成整改任务;陆上85 处设施,2017 月取得环保备案批复,已完成问题整改;其余30 处设施已按照国家海洋局要求开展了生态环境影响评价,《山东黄河三角洲国家级自然保护区实验区内滩海油田开发工程现状环境影响评估报告》于2017 10 月报国家海洋局。按照机构改革后生态环境部的意见,重新修改编制《山东黄河三角洲国家级自然保护区实验区内滩海油田开发工程环境影响报告书》,于2018 11 30 日重新上报生态环境部,12 28 日通过技术评估专家审查,2019日根据专家意见修改完善的环境影响报告书已上报生态环境部。

(三)2012 年前建成的263 处生产设施整改情况。

1.位于陆域缓冲区17 口井,2017 月完成关停退出,2018 月完成生态恢复。

2.位于涉海核心区和缓冲区246 处设施,其中14 处已全部关停退出,完成整改任务;其余232 处已按照国家海洋局要求组织制定了关停退出方案和环境影响评估报告,于2017

10 月报国家海洋局,2017 11 月通过专家审查,目前正待批复。截至2019 月底,已封井退出86 口,已完成生态恢复31 口。

(四)保护区内2481 处油田生产设施整改情况。保护区内共有油田生产设施2481 处,除核心区及缓冲区300 处油田生产设施和2013年在实验区违规新建的122处油田生产设施外,尚有2059 处位于实验区。

1.位于陆域的1446 处设施,2017 月取得环保备案批复,已完成整改。

2.位于海域的613 处设施,已按照国家海洋局要求开展了生态环境影响评价,修编后的环境影响报告书初步通过生态环境部环评中心评估,正根据评估意见进一步完善。截至2019 月底,实验区中132处废弃设施,已完成109 处生态恢复。

八、危险废物处置能力不足,涉危险废物环境污染案件高发,2013 年以来,仅山东省公安系统就查处1339 起涉危险废物环境污染案件。

整改时限:2020 年年底前。

整改进展:达到序时进度,持续整改。

(一)加快危险废物处置设施建设。印发实施《山东省十三五危险废物处置设施建设规划》,完善政府、企业、社会多元化投入机制,对建设进度较快的市继续实行以奖代补2018 年安排800 万元支持枣庄、滨州市处综合处置设施建设。截至2018 月,全省十三五规划建设的353 个项目(包括企业自建项目),已建成186 个、在建53 个。2018月,印发《关于调整优化山东省十三五危险废物处置设施建设规划项目的通知》,对规划项目进行调整优化。

(二)重点任务建设积极推进:济南云水腾跃环保科技有限公司二期项目,1#暂存库框架结构完成封顶,2#暂存库正在进行支模钢筋绑扎工作,3#暂存库框架结构完成封顶,灰渣库框架结构完成封顶;

济南环境科技产业园新建医疗废物处置设施,可行性研究报告已编制完成,场地附着物清理工作已完成,环评报告、节能报告正在编制。

青岛平度市新河化工园区危险废物综合处置项目已试运行。

淄博光大危险废物处置中心(二期)项目完成施工许可,厂区内地下管网正在施工。

枣庄鲁南渤瑞危险废物集中处置有限公司二期3个项目均已取得环评批复及发改部门核准,已开工建设,其中固体废物综合处置中心项目中的改扩建项目部分车间已建成(2.5 万吨/年焚烧项目、0.5 万吨/年废包装桶回收项目)。

枣庄扬子化工有限公司二期项目(5.8 万吨/年危险废物综合利用及焚烧处置项目)正处在环评阶段。

东营创进环保科技有限公司危险废物焚烧项目已建成投运;

德祐环保科技有限公司东营区固体废物处置中心项目办公楼及辅助用房主体通过质监站验收,1#暂存库框架柱、框架梁砼浇筑全部完成2#暂存库完成外墙脚手架搭设完成,框架柱钢筋绑扎及支模完成,3#暂存库框架柱梁钢筋混凝土浇筑完成,焚烧车间料坑底板钢筋绑扎完成60%,初期雨水池及事故池基坑继续降水,壁板钢筋绑扎完成;

 

康明环保有限公司东营港工业固体废物处置中心项目焚烧车间上料楼四、五层楼板浇筑,耐火材料进场已开始安装,完成总工程量的60%;物化车间设备安装50%,污泥干化车间、稳固化车间内部地面施工;分析化验楼内部墙面抹灰完成,累计完成总工程量的50%,研发楼已封顶,完成总工程量的35%;厂区道路及给排水管线开始施工,完成总工程量的20%

 

潍坊昌邑市工业固体废物资源化利用及无害化处置项目、寿光市固体废物综合处置中心项目(一期)工程已建成,并办理了试运行批复。

潍坊寒亭区固体废物处置中心项目已建成投运,并申领了省生态环境厅发放的危废经营许可证。济宁元泰环保科技有限公司危废综合处置中心一期一阶段万吨/年的焚烧线已投料试运行。

泰安宁阳圣奥化工有限公司综合焚烧炉项目已建成投运;

泰安市固废处置中心项目已于2018 12 29 日点火试运行;

山东霖新能源科技公司废矿物油再生利用项目已建成,并启动试运行;

山东鲁岳化工有限公司危废处理POXREM 系统项目已开工,焚烧系统进入土建施工阶段,工艺装置的施工图正在设计。

威海市工业固体废物处置中心项目已开工,车间、暂存库、罐区及厂区路面硬化等工作已完成。

临沂临沭工业废弃物综合处理一期项目(焚烧处理)已建成并投产;

郯城工业废物处理处置中心项目已取得环评批复,开工建设前手续已全部办理完毕,正在建设;

沂水庐山化工园区危险废物综合处置中心一期项目正在建设。

临沂兰陵县临沂中联水泥有限公司10 万吨/年水泥窑协同处置危险废物项目取得环评批复,正在建设。

临沂费县沂州水泥有限公司水泥窑协同处置危险废物项目已建成投运。

临邑县危险废物综合处置项目土地平整完毕,完成暂存库施工设计。聊城危险废物综合处置项目已经完成选址、规划意见、土地预审、立项手续。

阳信县固体废物综合处置中心项目、中节能(山东)循环经济有限公司废烟气脱硝催化剂综合处置项目、滨州市宏通资源综合利用有限公司废碳渣综合利用项目、北海固废处置中心项目(魏桥自建)均已建设完成。

(三)开展危险废物专项整治行动。制定出台《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018—2020 年)》,着力提升危险废物处置能力和规范化管理水平。印发《山东省危险废物专项排查整治方案》,加强危险废物全过程监管,集中解决危险废物非法转移、违法填埋等问题。印发《山东省十三五危险废物规范化管理评估办法》《2018年全省危险废物经营单位专项整治工作方案》,对危险废物产生、经营单位进行规范化考核,抽查考核企业163 家,其中产废企业130 家、经营企业33 家。印发《山东省坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》,各级环保、公安部门联合行动,切断非法收集、转移、贩卖、处置船舶(机动车)废油、化工危险废物利益链条;各级环保、卫生、公安部门依法严厉打击涉及医疗废物违法犯罪行为,形成对污染环境违法犯罪的高压态势。

九、烟台莱州市金兴化工将危险废物堆存在海边滩涂,环境安全隐患突出。

整改时限:2018 年年底前。

整改进展:完成危险废物安全转移处置,达到序时进度,持续整改。

修订完善金兴化工固体废物堆存整改工作方案,完成现有废渣堆场的规范整治。2018 月,金兴化工固废转移贮存大棚已建成运行,并启动固废清运工作。截至2018 年年底,完成固废转移贮存工作。组织开展原废渣堆场周边土壤、地下水、海水跟踪监测,经对2018 1-12 月份监测结果初步分析,与2017 年相比无明显变化,基本保持稳定。2019 年底前对原场地进行环境风险评估,并据此制定修复方案。

十、2015 年,潍坊市滨海经济开发区发现化工废水渗坑,面积达36 万平方米,废水量约40 万立方米。该开发区直接将废水输送至周边晒盐池晾晒处理,并在渗坑土壤污染程度不明的情况下将渗坑掩埋,存在的环境风险隐患。

整改时限:2018 月底前。

整改进展:整改完成。

委托南京环境科学研究所对问题区域进行全面检测评估,完成246 个土壤采样点和58 口地下水井现场采样,出具了评估报告。报告显示,坑塘区域土壤、地下水及地表积水中有机物污染物、重金属没有超出国家标准,未发现坑塘” 内污染物有明显向周边区域扩散的迹象。聘请南京国环科技股份有限公司编制完成《潍坊滨海经济技术开发区化工废水坑塘风险管控及长期监测方案》,在地块周边设置围网,实行封闭管理,安排专人值守,设置风险管控区域标识牌,对该区域进行严格管控。

   

截至目前,中央环境保护督察指出的4个方面56个问题293项具体整改任务,绝大部分达到整改目标时序进度要求。其中,20193月底前应完成的190项整改任务,已完成整改167项,整改完成率87.9%;其余23项整改任务正在加快推进整改。

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