11月7日,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布,在加快推动绿色低碳发展,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。
意见聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域,从7个方面明确了推动绿色低碳发展的重点任务,包括支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰,推动能源清洁低碳转型,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展等。意见还提出以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
石化化工行业污染防治攻坚战接下来怎么打?意见明确这些关键点:
加快推动绿色低碳发展
处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标,以能源、工业等领域和石化化工等行业为重点,深入开展碳达峰行动。
在国家统一规划的前提下,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。
建设完善全国碳排放权交易市场,有序扩大覆盖范围,丰富交易品种和交易方式,并纳入全国统一公共资源交易平台。
加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。
健全排放源统计调查、核算核查、监管制度,将温室气体管控纳入环评管理。
“十四五”时期,严控煤炭消费增长,非化石能源消费比重提高到20%左右,京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右,汾渭平原煤炭消费量实现负增长。
严把高耗能高排放项目准入关口,严格落实污染物排放区域削减要求,对不符合规定的项目坚决停批停建。
依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。
重点区域严禁新增焦化、煤化工产能,合理控制煤制油气产能规模,严控新增炼油产能。
引导重点行业深入实施清洁生产改造,依法开展自愿性清洁生产评价认证。
大力推行绿色制造,构建资源循环利用体系。
推动煤炭等化石能源清洁高效利用。
加强重点领域节能,提高能源使用效率。
实施国家节水行动,强化工业节水减排。
推进污水资源化利用和海水淡化规模化利用。
深入打好蓝天保卫战
聚焦秋冬季细颗粒物污染,加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。
京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。天山北坡城市群加强兵地协作,钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急减排措施。
科学调整大气污染防治重点区域范围,构建省市县三级重污染天气应急预案体系,实施重点行业企业绩效分级管理,依法严厉打击不落实应急减排措施行为。
聚焦夏秋季臭氧污染,大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、化工、油品储运销等行业领域为重点,安全高效推进挥发性有机物综合治理,实施原辅材料和产品源头替代工程。
完善挥发性有机物产品标准体系,建立低挥发性有机物含量产品标识制度。
完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法,在相关条件成熟后,研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。
推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改。
开展涉气产业集群排查及分类治理,推进企业升级改造和区域环境综合整治。
深入打好碧水保卫战
推动长江全流域按单元精细化分区管控。
狠抓突出生态环境问题整改,扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。
持续开展工业园区污染治理、“三磷”行业整治等专项行动。
全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求,实施深度节水控水行动,严控高耗水行业发展。
深入打好净土保卫战
施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。
严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。
未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块,不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。
从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途,确需开发利用的,鼓励用于拓展生态空间。
完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造,推进腾退地块风险管控和修复。
制定实施新污染物治理行动方案。
针对持久性有机污染物、内分泌干扰物等新污染物,实施调查监测和环境风险评估,建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度,强化源头准入,动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。
切实维护生态环境安全
开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估,完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。
开展涉铊企业排查整治行动。
加强重金属污染防控,到2025年,全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%。
原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/dd_9p_l3LkROAZRK5WGWZQ
(转“中国化工报”)
http://www.chinacem.net/info.asp?id=2900
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